玉門(mén)市衛(wèi)生局文件
玉政衛(wèi)發(fā)〔2013〕66號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二〇一三年四月十八日
2013年全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)
2013年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神的開(kāi)局之年，也是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好普法依法治理工作，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，具有重要意義。今年全市衛(wèi)生系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，緊密貼近廣大人民群眾對(duì)普法依法治理的現(xiàn)實(shí)需求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)衛(wèi)生法治精神，為衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳
（一)強(qiáng)化黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳。堅(jiān)持以黨的十八大精神統(tǒng)攬、指導(dǎo)、推進(jìn)普法依法治理工作，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國(guó)”和“加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的一系列重要部署，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，以新的要求、新的思維、新的方式、新的精神狀態(tài)，推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展。
（二)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為普法工作的首要任務(wù)。在干部職工中廣泛宣傳憲法的基本原則、基本精神和基本內(nèi)容，引導(dǎo)公民依法履行法律義務(wù)、依法行使法定權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求、依法解決矛盾糾紛，不斷形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍。
（三)加強(qiáng)國(guó)家基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳。深入宣傳與干部職工工作、生活密切相關(guān)的國(guó)家基本法律知識(shí)，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及其形成的重大意義和基本構(gòu)成，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，深入開(kāi)展法律意識(shí)教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)。
（四)宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規(guī)。今年，重點(diǎn)抓好新修訂的《刑訴法》、《民訴法》、《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》、《道路交通安全法》和新頒布的《精神衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的宣傳教育，通過(guò)自學(xué)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，切實(shí)提高法律法規(guī)的宣傳普及實(shí)效。
（五)加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《食品安全法》及實(shí)施條例、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《獻(xiàn)血法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者守法用法意識(shí)，充分發(fā)揮普法教育在推動(dòng)衛(wèi)生發(fā)展、服務(wù)群眾健康、促進(jìn)單位管理、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中的重要作用。
（六)組織開(kāi)展好集中法制宣傳活動(dòng)。以“6.26”國(guó)際禁毒日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等為契機(jī)，以《職業(yè)病防治法》、《食品安全法》以及疾病預(yù)防控制等方面的衛(wèi)生法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，提高依法維護(hù)生命健康權(quán)益的法律意識(shí)；加強(qiáng)宣傳與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，提高依法管理、依法辦事能力，引導(dǎo)職工依法維護(hù)合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，深化“法律十進(jìn)”活動(dòng)
（一)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法工作。按照黨的十八大有關(guān)“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法制方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”的要求，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法“八項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法守法用法的表率作用。大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法用法活動(dòng)和依法行政培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和依法行政能力，不斷提高法律素養(yǎng)，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化。
（二)抓好衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)法用法工作。開(kāi)展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治，治理商業(yè)賄賂等工作為重點(diǎn)的法制宣傳教育，通過(guò)法制宣傳教育為醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。深入學(xué)習(xí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，依法開(kāi)展執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
（三)抓好衛(wèi)生行政執(zhí)法人員和執(zhí)法相對(duì)人學(xué)法用法工作。加大執(zhí)法人員法律法規(guī)培訓(xùn)工作力度，根據(jù)衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn)，集中開(kāi)展一系列以傳染病防治、公共場(chǎng)所和生活飲用水監(jiān)督、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和放射診療監(jiān)管、職業(yè)病防治監(jiān)督管理等為重點(diǎn)的法制教育培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、職業(yè)危害等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人員樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)的理念，依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法利益，依法化解社會(huì)矛盾。
（四)豐富載體和形式，深化“法律十進(jìn)”主題活動(dòng)。以咨詢義診為載體，在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法期間“法律七進(jìn)”活動(dòng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展衛(wèi)生法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)監(jiān)所、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)重點(diǎn)人群”等主題活動(dòng)。
三、不斷創(chuàng)新工作，積極推進(jìn)衛(wèi)生法治工作進(jìn)程
（一)落實(shí)法制宣傳教育措施。根據(jù)全國(guó)“六五”普法統(tǒng)編教材的內(nèi)容，做好全系統(tǒng)干部職工年度學(xué)法用法培訓(xùn)考試工作。繼續(xù)開(kāi)展“學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)”和“學(xué)法用法模范公務(wù)員”評(píng)優(yōu)樹(shù)�；顒�(dòng)，加大機(jī)關(guān)的學(xué)法用法工作力度。
（二)規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和《消毒管理辦法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，努力凈化醫(yī)療市場(chǎng)；認(rèn)真清理和整頓醫(yī)療廣告，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廣告監(jiān)督管理；認(rèn)真查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍執(zhí)業(yè)和醫(yī)務(wù)人員超范圍執(zhí)業(yè)行為，把醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的診療活動(dòng)規(guī)范在衛(wèi)生法規(guī)準(zhǔn)許的范圍之內(nèi)。
（三)推進(jìn)依法行政，開(kāi)展依法治理。規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、行政執(zhí)法評(píng)議考核制、執(zhí)法案卷評(píng)查制和責(zé)任追究制度，深入開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作依法行政、依法監(jiān)督、依法治理。全面落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施行政許可、行政處罰。認(rèn)真執(zhí)行《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，暢通行政復(fù)議渠道，完善行政調(diào)解制度，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
四、組織開(kāi)展中期督導(dǎo)檢查，推進(jìn)普法依法治理工作任務(wù)全面落實(shí)
（一)認(rèn)真組織開(kāi)展普法中期評(píng)估工作。各單位要結(jié)合《玉門(mén)市“六五”普法規(guī)劃》和《玉門(mén)市普法依法治理工作考核辦法》相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)、普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)、普法工作制度完善、普法骨干培訓(xùn)、普法考核考核等基礎(chǔ)工作
（二)健全資料，規(guī)范檔案。要按照“六類(lèi)”（普法檔案要按照組織領(lǐng)導(dǎo)類(lèi)、基礎(chǔ)保障類(lèi)、法制宣傳教育類(lèi)、依法治理類(lèi)、工作成效類(lèi)、圖片影像資料類(lèi)的要求分類(lèi)裝訂成卷)“六冊(cè)”（普法單位要建立健全法制宣傳活動(dòng)登記冊(cè)、法制培訓(xùn)講座登記冊(cè)、依法專(zhuān)項(xiàng)治理登記冊(cè)、普法骨干及重點(diǎn)學(xué)法對(duì)象花名冊(cè)、中心組及公職人員學(xué)法記錄冊(cè)、普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會(huì)議記錄冊(cè))的要求規(guī)范普法依法治理基礎(chǔ)臺(tái)賬檔案資料，做到檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建檔全面，分類(lèi)準(zhǔn)確、資料詳實(shí)、整潔規(guī)范、管理有序。
（三)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查。各單位要認(rèn)真對(duì)照普法依法治理目標(biāo)要求，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市衛(wèi)生局將適時(shí)對(duì)各單位“六五”普法工作實(shí)施情況、進(jìn)展情況、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法、法治文化陣地建設(shè)、普法基礎(chǔ)臺(tái)賬檔案等進(jìn)行重點(diǎn)督查。
（四)抓好信息，認(rèn)真總結(jié)。各單位在具體實(shí)施當(dāng)中要深入調(diào)研，認(rèn)真提煉好的經(jīng)驗(yàn)和做法，擴(kuò)大宣傳效果。年內(nèi)，各單位要及時(shí)向衛(wèi)生局上報(bào)普法依法治理的調(diào)研、典型材料1篇，普法信息材料6篇以上，普法依法治理年度工作計(jì)劃、“六五”普法中期自查報(bào)告、半年及年終工作總結(jié)各一份。
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