蘭州市關(guān)于印發(fā)《2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案》的通知

蘭衛(wèi)應急發(fā)〔2012〕125號 

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各相關(guān)單位：

根據(jù)省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于在全國衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急大練兵活動的通知》（甘衛(wèi)應急函〔2012〕99號)要求，市衛(wèi)生局制定了《2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

二〇一二年四月十三日

主題詞：衛(wèi)生  應急  大練兵活動  方案  通知 

  抄送：省衛(wèi)生廳應急辦，市政府辦公廳，省紅十字會，市紅十字會。

  公開屬性：主動公開  

  蘭州市衛(wèi)生局辦公室  2012年4月16日印發(fā) 

 共印30份

2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案

為建設高素質(zhì)的衛(wèi)生應急隊伍，提高我市衛(wèi)生應急能力，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到及時有效處置，市衛(wèi)生局決定于2012年4月-10月在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生應急大練兵活動。為組織實施好此次活動，制定本方案。

一、組織機構(gòu)

市衛(wèi)生局成立2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動領導小組。

組  長：滕耀文蘭州市衛(wèi)生局局長

副組長：謝  偉蘭州市衛(wèi)生局副局長

  金  敏蘭州市衛(wèi)生局副局長

張高奎蘭州市紅十字會專職副會長

成  員：龔保和城關(guān)區(qū)衛(wèi)生局局長

張春玲七里河區(qū)衛(wèi)生局局長

孫  萍西固區(qū)衛(wèi)生局局長

火照赟安寧區(qū)衛(wèi)生局局長

徐新紅紅古區(qū)衛(wèi)生局局長

楊享福永登縣衛(wèi)生局局長

劉仲曄榆中縣衛(wèi)生局局長

蘇青軍皋蘭縣衛(wèi)生局局長

丁延虹蘭州市第一人民醫(yī)院院長

曾  鋼蘭州市第二人民醫(yī)院院長

楊晉梅蘭州市第三人民醫(yī)院院長

董大海蘭州市中醫(yī)醫(yī)院院長

馬建軍蘭州市肺科醫(yī)院院長

張建民蘭州市婦幼保健院院長

張衛(wèi)平蘭州市口腔醫(yī)院院長

李志強蘭州市疾病預防控制中心主任

火照宏蘭州市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

王生云蘭州市衛(wèi)生學校校長

史曉寧蘭州市健康教育所所長

史危安蘭州市衛(wèi)生局應急辦主任

姚  剛蘭州市紅十字會秘書長

領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛(wèi)生局應急辦公室，負責制定全市衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案，并對大練兵活動及時進行督導、檢查；負責向領導小組匯報全市衛(wèi)生應急大練兵活動進展情況及各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各相關(guān)單位的先進經(jīng)驗及做法；負責與大練兵活動相關(guān)的其他事宜。 

二、時間安排

本次大練兵活動分為動員部署、培訓考核、總結(jié)評估三個階段，按照緊急醫(yī)學救援、疾病控制與應急處置、衛(wèi)生應急管理、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、基層醫(yī)療人員及紅十字志愿者初級急救技術(shù)培訓五個專題進行，具體安排見附表1、附表2。

三、活動內(nèi)容

（一)緊急醫(yī)學救援

1．訓練內(nèi)容。包含現(xiàn)場緊急醫(yī)學救援的基本理論知識，救援現(xiàn)場傷員分檢與后送、現(xiàn)場急救基本技術(shù)、常見創(chuàng)傷醫(yī)學急救要點等緊急醫(yī)學救援實踐技能，通過培訓使緊急醫(yī)學救援人員掌握衛(wèi)生應急基本理論和緊急醫(yī)學救援專業(yè)技能，提高其緊急醫(yī)學救援的理論水平和實戰(zhàn)能力。

2. 訓練方法。主要采用短期集中培訓形式，也可根據(jù)需要采取進修、考察和交流等形式。集中培訓以分組訓練的形式，采取理論知識問答和醫(yī)療急救技能操作分步進行，適當開展小組競賽，達到互相學習，共同進步的訓練目的。

（二)疾病控制與應急處置

1．訓練內(nèi)容。分為理論知識和現(xiàn)場技能的培訓、考核或演練。主要包括：現(xiàn)場生物標本和環(huán)境、食物、飲用水等樣品的采集、保存和運送；現(xiàn)場快速檢測鑒定程序與方法，實驗室檢測結(jié)果分析與研判；現(xiàn)場個人防護裝置使用和受污染人員洗消、疫點消毒；突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告和發(fā)布等。以鼠疫、禽流感等重點傳染病衛(wèi)生應急防控為重點，分專業(yè)進行現(xiàn)場技能考核、桌面模擬推演、現(xiàn)場模擬演練等。

2．訓練方法。一是廣泛培訓。根據(jù)《全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011-2015年)》，分級開展理論知識和技能培訓。二是以賽促學。在各級各類疾病預防控制機構(gòu)開展應急知識競賽、專業(yè)技術(shù)比武、應急演練等活動，使疾病預防控制人員熟練掌握衛(wèi)生應急基本理論和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專業(yè)技能，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和分析能力、現(xiàn)場調(diào)查和處置能力。

（三)衛(wèi)生應急管理

1．訓練內(nèi)容。包括衛(wèi)生應急概述與相關(guān)理論；衛(wèi)生應急管理的方法與技能；各類突發(fā)事件的衛(wèi)生應急處置。通過培訓，使各類衛(wèi)生應急管理人員增強應急管理和公共安全意識，掌握衛(wèi)生應急管理工作的基本理論、基本方法和基本技能，提高衛(wèi)生應急常態(tài)管理和突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置的組織協(xié)調(diào)能力。

2．訓練方法。以課堂理論授課為主，可采用專題講座、案例分析、小組討論、模擬演練等方式。根據(jù)實際情況，主要采用短期集中培訓形式，也可根據(jù)需要采取國內(nèi)考察、出國（境)考察、培訓和交流等形式。

（四)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

1．訓練內(nèi)容。分為理論知識和現(xiàn)場技能培訓、考核或演練。主要包括：衛(wèi)生法律法規(guī)知識考試、衛(wèi)生監(jiān)督理論知識競賽、模擬案例現(xiàn)場執(zhí)法、現(xiàn)場快速檢測儀器操作等。通過培訓，使各級各類衛(wèi)生監(jiān)督人員熟練掌握衛(wèi)生監(jiān)督工作的基本理論和基本技能，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員應急處置能力。

2．訓練方法。一是課堂理論授課為主，采用專題講座、模擬演練等方式進行。根據(jù)實際情況，也可采取國內(nèi)考察、培訓和交流等形式。二是以賽促學。以全省衛(wèi)生監(jiān)督技能競賽活動為契機，由市衛(wèi)生監(jiān)督所和三縣衛(wèi)生監(jiān)督所舉辦內(nèi)部競賽比武活動。

（五)基層醫(yī)療人員及紅十字志愿者初級急救技術(shù)培訓

1．訓練內(nèi)容。分為理論知識和現(xiàn)場技能培訓、考核及演練。主要包括：止血、包扎、骨折固定、傷員搬運、心臟驟停患者急救等初級急救技術(shù)。通過培訓使基層醫(yī)療衛(wèi)生人員及紅十字志愿者掌握基本的現(xiàn)場急救理論知識和技能，提高現(xiàn)場自救互救能力。

2．訓練方法。主要采用短期集中培訓形式，以課堂理論授課為主，采用專題講座、模擬演練等方式進行。

四、督導檢查

根據(jù)活動時間安排，市衛(wèi)生局在10月初組織人員對各縣、區(qū)衛(wèi)生局,局屬各相關(guān)單位大練兵活動進行督導檢查，確保大練兵活動落實到位，取得實效。

五、活動要求

（一)高度重視，精心組織。各縣、區(qū)衛(wèi)生局、局屬各相關(guān)單位要高度重視，加強領導，周密部署，精心安排，制訂切實可行的實施方案，把大練兵活動與日常工作緊密結(jié)合起來，做到科學謀劃，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，互為補充，相互促進。各縣、區(qū)衛(wèi)生局要將社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有關(guān)人員培訓演練納入計劃。

（二)廣泛宣傳，營造氛圍。要采取豐富多彩的形式，加強輿論宣傳引導工作，努力營造領導重視、部門支持、全員參與的良好氛圍。

（三)發(fā)現(xiàn)典型，樹立形象。要加強與媒體的溝通和聯(lián)系，大力宣傳大練兵活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人，總結(jié)推廣好經(jīng)驗和好做法，展示衛(wèi)生應急隊伍新風貌，樹立衛(wèi)生行業(yè)新形象。

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，制定2012衛(wèi)生應急大練兵活動實施方案和大練兵活動時間表，于4月30日前上報市衛(wèi)生局應急辦。

聯(lián) 系 人：任偉  電話: 8440118  傳真: 8440200

電子郵箱：89044303@qq。com

附件：1．2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動時間安排表

2. 2012年市衛(wèi)生局應急大練兵活動時間安排表

3.全國衛(wèi)生應急工作培訓大綱（2011--2015年)（衛(wèi)生部網(wǎng)站下載)

附件1

2012年全市衛(wèi)生應急大練兵活動時間安排表

附件2

2012年市衛(wèi)生局應急大練兵活動時間安排表

 注：以上活動具體時間以通知時間為準。