關(guān)于印發(fā)《吳中區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》的通知

 

各局屬黨支部（總支)：

《吳中區(qū)衛(wèi)生局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》已經(jīng)局黨委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認真組織實施。

 

 

 

  中共蘇州市吳中區(qū)衛(wèi)生局委員會

   二OO九年三月十六日

 

 

 

 

 

根據(jù)中央《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》、省委關(guān)于《全省第二批開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》、市委關(guān)于《全市深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》和區(qū)委關(guān)于《全區(qū)深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施意見》精神，結(jié)合吳中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，我局深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習實踐活動”)從2009年3月開始，8月基本完成。參加活動的單位主要是局屬各黨支部（總支)�，F(xiàn)就吳中區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習實踐活動提出如下意見：

一、深刻認識開展學(xué)習實踐活動的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的十七大作出了在全黨開展深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署。實踐證明，開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

經(jīng)過改革開放三十年的發(fā)展，吳中區(qū)在著力推進地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的同時，始終把關(guān)系人民群眾切身利益的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)放在重要位置，在衛(wèi)生工作中緊緊抓住改革與發(fā)展兩條主線，為人民健康和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出積極的貢獻。當前，在吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新階段，既面臨難得的機遇，也面臨著公共衛(wèi)生管理與服務(wù)能力偏弱、醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)和專業(yè)水平偏低、重點�？�、特色�？平ㄔO(shè)相對滯后、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能發(fā)揮不足等難題。我們要緊緊抓住并充分利用好開展學(xué)習實踐活動這一極好機遇，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、解決難題、檢驗成效，努力爭當解放思想的先行者、科學(xué)發(fā)展的排頭兵，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，全力推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)展再上新水平，以又好又快的實績加快推進“兩個率先”，繼續(xù)開創(chuàng)吳中更加美好的未來。

去年下半年以來，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟運行困難增加，下行壓力加大。我們這一地區(qū)經(jīng)濟外向度和市場化程度較高，受國際金融危機的影響更加明顯。衛(wèi)生改革與發(fā)展也面臨著新的形勢和任務(wù)。能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，保持衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)和工作作風的重大考驗。在這種形勢下，扎實開展學(xué)習實踐活動，更為迫切、更為必要。參加學(xué)習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識開展深入學(xué)習實踐活動在當前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認識實踐科學(xué)發(fā)展觀是在復(fù)雜條件下克服發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認識當前貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實增強搞好學(xué)習實踐活動的責任感和使命感，進一步把廣大黨員的思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，進一步把廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，貫穿于保增長促發(fā)展、保民生促和諧的實際工作中，為維護經(jīng)濟發(fā)展大局、深化改革大局和社會穩(wěn)定大局提供強大動力。

二、準確把握學(xué)習實踐活動的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則

開展學(xué)習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫美好吳中新篇章”主題，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變衛(wèi)生工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制，切實提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展各個方面，為推進“兩個率先”提供堅強保證。當前，要把全力以赴保增長促發(fā)展、千方百計保民生促和諧、堅定不移深化改革開放，作為學(xué)習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，作為學(xué)習培訓(xùn)的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準，努力開創(chuàng)吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展新局面。

開展學(xué)習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，結(jié)合吳中區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實際，努力實現(xiàn)以下目標。思想認識有新提高。引導(dǎo)黨員干部在應(yīng)對國際金融危機中進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，充分認識我們具備戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素，充分認識危機有機會、挑戰(zhàn)中有機遇，不斷增強學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和責任感，以新的思想解放推動吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越。破解難題有新進展。以“保增長、促發(fā)展”為總要求，著重解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的觀念、體制、機制、思路、作風等方面存在的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步明確衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，在保持衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的同時，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。體制機制有新突破。堅持改革創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。衛(wèi)生行政單位著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能，推動政府職能向創(chuàng)造衛(wèi)生事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共衛(wèi)生服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，敢于突破慣例，簡化管理環(huán)節(jié)，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。發(fā)展能力有新提升。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅強意志、謀劃衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際能力、促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

開展學(xué)習實踐活動，要堅持以下基本原則。堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制。當前，要特別把解放思想的著力點放到保增長、促發(fā)展上來，堅定發(fā)展信心，積極搶抓機遇，合力攻堅克難，在更高平臺、更高水平、更高層次上實現(xiàn)吳中區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的更大跨越。突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，把開展學(xué)習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和省、市、區(qū)委擴大會議精神結(jié)合起來，與做好當前衛(wèi)生工作結(jié)合起來，與切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來，改進機關(guān)作風建設(shè)，推動本部門本單位的工作，促進改革發(fā)展穩(wěn)定。貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習實踐活動全過程。充分調(diào)動廣大人民群眾參與學(xué)習實踐活動的積極性，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。組織廣大黨員、干部深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性，增強黨員、干部學(xué)習實踐的主動性和創(chuàng)造性。

三、確保學(xué)習實踐活動取得實實在在的成效

開展學(xué)習實踐活動，重點在于解決問題，關(guān)鍵在于取得實效。要緊密聯(lián)系本部門本單位實際，堅持邊學(xué)邊改，著力找準并解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。

1、搶抓機遇，著力在思想解放上求實效。當前，宏觀形勢雖然趨緊，但人民群眾的健康需求呈急劇增長，正是我們加快引進高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才、加強重點�？疲▽２�)建設(shè)、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的有利時機。要從滿足現(xiàn)狀、不思進取的思想中解放出來，深入查找本部門本單位在衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、促進民生改善等方面存在的突出問題，切實增強憂患意識與改革創(chuàng)新意識，堅定發(fā)展信心，積極搶抓機遇，合力攻堅克難。牢固樹立以“好”為第一要求、以“快”為根本要求的又好又快、更好更快發(fā)展的科學(xué)理念，形成把科學(xué)發(fā)展作為出發(fā)點，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念。

2、以人為本，著力在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路上求實效。黨的十七屆三中全會提出了建立覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系的任務(wù)和要求。前不久召開的國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，衛(wèi)生部在2009年全國衛(wèi)生工作會議上明確了醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點改革內(nèi)容。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準確把握全國、省、市衛(wèi)生工作會議精神，堅持以人為本、堅持政府主導(dǎo)、堅持深化改革的原則，更加注重服務(wù)大局，更加注重制度創(chuàng)新，更加注重內(nèi)涵建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更好地推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，使學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的新要求。

3、改革創(chuàng)新，著力在建立健全體制機制上求實效。改革是推動衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的永恒動力，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證，改革將貫穿衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過程。要堅持從吳中區(qū)實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，逐步建立健全有利于衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，堅持政府主導(dǎo)，為全體居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品，打破城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的二元化結(jié)構(gòu)。不斷完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系。大力深化行政管理體制改革，推進衛(wèi)生行政服務(wù)“兩集中、兩到位”。要不斷拓展社區(qū)六位一體功能，完善雙向轉(zhuǎn)診，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道)、村（社區(qū))三位一體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

4、轉(zhuǎn)變作風，著力在優(yōu)化服務(wù)上求實效。深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，大興求真務(wù)實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風。聯(lián)系實際深化學(xué)習實踐活動，進一步鼓足干勁、優(yōu)化服務(wù)，重實干、不畏難。切實推進衛(wèi)生機關(guān)作風和效能建設(shè)，變被動為主動，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。強化行業(yè)作風，開展思想道德教育和理想信念教育，樹立衛(wèi)生系統(tǒng)良好形象，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。

四、有計劃有步驟地開展學(xué)習實踐活動

吳中區(qū)衛(wèi)生局學(xué)習實踐活動以局屬黨組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。

學(xué)習實踐活動正式開始前，各單位要扎實做好準備工作。認真?zhèn)鬟_學(xué)習中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，及時組建學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面對學(xué)習實踐活動的意見和建議，確定實踐載體和具體目標，從自身實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，組織開好動員大會。

學(xué)習實踐活動分學(xué)習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)，各階段分別制定具體實施辦法。

第一階段：學(xué)習調(diào)研。重點抓好學(xué)習調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

各單位要對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習。認真學(xué)習《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市、區(qū)委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。黨委中心組學(xué)習不少于3次，機關(guān)黨員集中學(xué)習不少于20學(xué)時。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習報告，開展學(xué)習研討交流，在通讀有關(guān)學(xué)習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，并深入基層做學(xué)習報告。

局黨委領(lǐng)導(dǎo)按照分工，著重圍繞當前衛(wèi)生改革與發(fā)展、建立衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展考核體系、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、完善干部隊伍考核、衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等重大問題，深入基層深入群眾，開展專題調(diào)研和實際案例分析，廣泛征求意見，形成專題調(diào)研報告，并組織開展交流。要把深入調(diào)研和深化學(xué)習結(jié)合起來，認真梳理、查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，并圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，深化開展“三走進、三服務(wù)”主題實踐活動，組織開展“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育活動。

組織開展解放思想大討論活動。緊密聯(lián)系當前形勢和本單位實際，圍繞“增創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢，譜寫美好吳中新篇章——我們怎么辦”主題，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反思想認識從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本部門本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長促發(fā)展、保民生促和諧等各項任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。解放思想討論要堅持帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

精心組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來本地區(qū)本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認識，不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，局黨委要派人列席，加強指導(dǎo)。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本部門本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本部門本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。分析檢查報告報區(qū)委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

認真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對象和新市民代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結(jié)果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

制定整改落實方案。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求。明確整改落實具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，整改落實情況要向黨員群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

切實解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學(xué)習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對于涉及多個部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

完善體制機制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。切實抓好省委省政府7個政策性文件的貫徹落實和銜接配套，結(jié)合吳中區(qū)實際，進一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。區(qū)衛(wèi)生局著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進一步完善規(guī)章制度，提高管理水平；對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設(shè)性改進意見。

學(xué)習實踐活動基本完成時，要及時做好總結(jié)工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容包括對學(xué)習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學(xué)習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，進一步抓好落實。

五、切實加強對學(xué)習實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要把學(xué)習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解放問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服務(wù)質(zhì)量，確�；顒尤〉脤嵭�。

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。認真落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，局黨委全面負責本部門本單位的學(xué)習實踐活動，主要負責同志履行第一責任人的職責，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實履行直接責任人的職責。各單位學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組在局黨委領(lǐng)導(dǎo)和局黨委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作。根據(jù)“三走進、三服務(wù)”主題實踐活動要求，建立黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度。充分發(fā)揮基層黨組織的作用。區(qū)委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，加強對學(xué)習實踐活動的督查指導(dǎo)。

2、加強分類指導(dǎo)。在堅持學(xué)習實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各單位要根據(jù)自身實際，有針對性地提出學(xué)習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學(xué)習實踐活動的具體步驟、具體時間作出安排。要著重抓好機關(guān)部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習實踐活動，同時抓好廣大黨員的學(xué)習實踐活動。各單位要注意吸收本單位的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者參與，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學(xué)習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。

3、鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位在規(guī)定動作到位的前提下，根據(jù)各自實際情況，因地制宜推出自選動作，在采用切實有效的學(xué)習方式、確定針對性強的活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機制、探索科學(xué)發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學(xué)習實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

4、搞好輿論引導(dǎo)。積極向區(qū)委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組報送學(xué)習實踐活動情況，參加區(qū)委“我為吳中科學(xué)發(fā)展建獻策”活動。各單位要充分運用各種宣傳載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學(xué)習實踐活動的良好氛圍，擴大學(xué)習實踐活動的社會效果。

5、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習實踐活動，使學(xué)習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位學(xué)習實踐活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，加強資源整合，促進影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認識和妥善處理開展學(xué)習實踐活動與搞好當前衛(wèi)生工作的關(guān)系，把扎實開展學(xué)習實踐活動與積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢、保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)結(jié)合起來，做好兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位在學(xué)習實踐活動開展前，要將具體實施方案報送局黨委學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習實踐活動結(jié)束后，要進行認真總結(jié)，并及時報送總結(jié)報告。

 

 

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