>市市教育局關于印發(fā)泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制的通知

各市（區(qū))衛(wèi)生局、教育局，市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各有關學校：

　　為預防和減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件引起的危害，保護師生員工身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，泰州市衛(wèi)生局、泰州市教育局聯(lián)合制定了《泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制》（以下簡稱《合作機制》，見附件一)�，F(xiàn)將《合作機制》印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

　　一、做好學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，是各級衛(wèi)生、教育部門的重要職責。各地、各單位要從保障學生身體健康和生命安全、保證學校正常教育教學秩序、維護社會穩(wěn)定大局的高度，充分認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要以極端負責的態(tài)度，采取切實有效措施，把這項工作抓緊抓好，抓出成效。

　　二、為加強全市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生局、市教育局決定成立泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組（見附件二)。防控工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室，分別設在市衛(wèi)生局疾婦處和市教育局基教處。

　　三、各市（區(qū))衛(wèi)生、教育部門要結(jié)合本地實際，認真落實《合作機制》精神，建立健全合作防控工作機構，共同制定本地防控方案，切實建立起兩部門合作防控的工作機制，形成齊抓共管的良好局面。各級疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所及各級各類學校要按照各自職責和《合作機制》要求，制定并落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的具體措施。

　　以上通知，請認真貫徹執(zhí)行。

附件1：泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制

附件2：泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組名單

二○○八年六月二十四日

　　

抄送：市政府，省衛(wèi)生廳、教育廳。

附件1:

　　學校是學生集中學習的場所，人員相對密集，容易發(fā)生相關突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因此，也是公共衛(wèi)生工作的重點區(qū)域。為進一步加強和規(guī)范我市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，提高預防和處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，保護師生員工身體健康，維護正常的教育教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，泰州市衛(wèi)生局、泰州市教育局聯(lián)合制定《泰州市學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作機制》。

　　一、合作防控工作組織機構及其職責

　�。ㄒ�)成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件合作防控工作協(xié)調(diào)小組。

　　各級衛(wèi)生、教育行政部門成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控合作工作協(xié)調(diào)小組，負責研究部署全面防控工作，制定防控工作政策，發(fā)布學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，通報應急處置及防控措施落實情況，協(xié)商解決防控工作中出現(xiàn)的問題等。協(xié)調(diào)小組原則上每年召開一次工作會議，遇有特殊情況，可隨時召開會議。

　　（二)設立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作辦公室。

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作協(xié)調(diào)小組下設辦公室，具體落實協(xié)調(diào)小組制定的各項政策、措施和部署的各項工作，履行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的日常管理工作，協(xié)調(diào)處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件，定期組織督導檢查，及時通報防控工作信息，共同擬定有關防控工作政策與措施，開展防控工作調(diào)研，召開有關業(yè)務會議。

　�。ㄈ�)組建學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作專家組。

　　依托現(xiàn)有的專業(yè)技術機構，共同組建學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作專家組，負責對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作提出咨詢建議，參與制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作政策與措施，對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進行技術指導，承擔協(xié)調(diào)小組和辦公室交辦的其它工作。專家組名單由雙方共同確定。

　　二、防控合作工作目標

　　各市（區(qū))衛(wèi)生、教育行政部門依據(jù)“預防為主、減少事件，信息共享、措施聯(lián)動，控制危害、服務師生”的合作原則，通過加大宣傳、教育、培訓和合作力度，建立信息共享機制，提高廣大師生員工健康防病意識和學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急與信息報告意識。通過不斷完善合作機制，督促學校建立健全各項衛(wèi)生管理制度，進一步加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警、信息通報、應急處置、健康教育、宣傳培訓和督導檢查等防控工作，提高學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控能力和水平，有效預防并逐步減少學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除其危害，維護正常的教學秩序。

　　三、合作的主要內(nèi)容

　　（一)合力推進學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作。

　　各級衛(wèi)生、教育行政部門進一步完善協(xié)調(diào)溝通機制，采取聯(lián)合發(fā)文、督導檢查等方式，促進衛(wèi)生、教育部門之間的協(xié)調(diào)配合，共同建立健全學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告、因病缺課監(jiān)測報告、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、學生定期體檢、校醫(yī)輪訓等各項衛(wèi)生管理制度，實行學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責任制和責任追究制，扎實有效地推進學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的全面開展。

　�。ǘ�)聯(lián)合開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警工作。

　　市及各市（區(qū))衛(wèi)生、教育行政部門雙方共同制定并實施學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件及危險因素、因病缺課、健康危險行為等監(jiān)測方案，學校應及時將監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況報告當?shù)匦l(wèi)生部門。通過開展監(jiān)測工作，及早發(fā)現(xiàn)事件苗頭，及時發(fā)布預警信息，盡快采取防控措施，做到防控關口前移，防止事件擴散蔓延。衛(wèi)生部門為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警工作提供技術支持，培訓學校相關工作人員。可根據(jù)監(jiān)測預警工作需要在學校范圍內(nèi)采集有關檢測標本，并將檢測結(jié)果及時通報教育部門。學校負責標本采集工作的組織協(xié)助工作。

　�。ㄈ�)協(xié)同開展預防接種和疫苗相關傳染病的控制工作。

　　衛(wèi)生部門要按照《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》和《泰州市擴大兒童免疫規(guī)劃實施計劃》等有關規(guī)定，認真開展預防接種和疫苗相關傳染病的預防控制工作。各級各類學校和托幼機構要積極落實國家規(guī)定的兒童入托、入學查驗預防接種證制度，配合疾病預防控制機構或接種單位做好學生的疫苗查漏補種工作。當學校發(fā)生疫苗相關傳染病暴發(fā)、流行時，除實施控制治療措施外，還應根據(jù)有關規(guī)定采取應急接種措施。

　�。ㄋ�)共同建立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息通報制度。

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市及各市（區(qū))衛(wèi)生和教育行政部門應密切配合，加強溝通，及時相互通報信息，確保學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作順利開展。學校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應在2小時內(nèi)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。衛(wèi)生或教育行政部門在向上級部門報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的同時，應及時向同級教育或衛(wèi)生行政部門通報。衛(wèi)生部門和教育部門定期對學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行匯總、分析，研究提出相應防控措施。

　�。ㄎ�)聯(lián)合處置學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)生行政部門負責處置工作的技術指導和支持，及時派出疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療等有關專業(yè)技術人員趕赴現(xiàn)場進行應急處置，提出并督促落實各項控制措施。教育行政部門負責組織實施學校范圍內(nèi)的控制措施。學校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)事件時，衛(wèi)生部門要立即組織實施應急醫(yī)療救援工作。教育部門舉行重大活動時，衛(wèi)生部門應根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　（六)共同加強學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育與宣傳培訓工作。

　　教育行政部門應根據(jù)本地突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生特點，指導學校開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的健康教育工作，提高廣大師生員工健康防病意識。要組織對各級各類學校校長、校醫(yī)和其他相關人員進行衛(wèi)生知識培訓，不斷增強應急意識，提高防控能力。衛(wèi)生行政部門為學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與宣傳培訓工作提供技術支持。

　�。ㄆ�)聯(lián)合開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作督導檢查。

　　各級衛(wèi)生、教育行政部門共同制定督查方案，不定期聯(lián)合開展學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作督導檢查。市級督查工作原則上每年至少開展一次，縣級督查工作原則上每學期至少開展一次。雙方可根據(jù)工作需要適當增加督查頻率。發(fā)生學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，雙方或單方應對防控工作措施落實情況進行跟蹤督查，以確保各項措施落實到位。

　　四、其它事項

　�。ㄒ�)本《合作機制》自發(fā)文之日起生效，由雙方共同解釋。經(jīng)雙方同意，可以進行修訂和補充。

　�。ǘ�)各市（區(qū))衛(wèi)生和教育行政部門要盡快建立本地的合作防控方案，落實具體合作內(nèi)容，并根據(jù)實際工作情況適時進行修訂和補充。

　�。ㄈ�)學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在校園內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成師生員工健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工健康的事件。

附件2：

　　 　 組長：孫善山 市衛(wèi)生局副局長
　　　　　　　孫曉龍 市政府教育督導室副主任督學
　　　　成員：許春林 市衛(wèi)生局疾婦處處長

　　　　　　　王 彬 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長
　　　　　　　朱 俊 市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處處長
　　　　　　　楊建國 市疾病預防控制中心主任
　　　　　　　孫正太 市衛(wèi)生監(jiān)督所所長
　　　　　　　崔國榮 市教育局辦公室主任

　　　　　　　芮新海 市教育局基教處處長