東臺市衛(wèi)生局文件
東衛(wèi)[2009]105號
關于印發(fā)《東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年
人口和計劃生育目標管理實施方案》的通知
各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
為加強人口和計劃生育工作目標管理，依據(jù)《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《江蘇省人口與計劃生育條例》和東辦發(fā)［2009］6號文件有關要求，制定了《東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計劃生育目標管理實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，希各單位認真組織實施，同時將本單位“人口和計劃生育目標管理實施方案于5月25日前報局基層防保科。
以上通知，希貫徹執(zhí)行。
附件：1、2009年人口和計劃生育目標管理實施方案
2、2009年東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育齊抓共管職能分工
3、 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)) 年 月衛(wèi)生院嬰兒出生情況過錄表
4、各鎮(zhèn)出生兒童免疫情況過錄表
5、東臺市流動人口婚育證明查驗情況登記、反饋表
二00九年五月十一日
主題詞：衛(wèi)生 人口和計劃生育 目標 方案 通知
抄送：鹽城市衛(wèi)生局，東臺市政府辦公室，東臺市人口與計劃生育委員會。
東臺市衛(wèi)生局 2009年5月11日印發(fā)
共印60份
附件1.
東臺市衛(wèi)生系統(tǒng)
2009年人口和計劃生育目標管理實施方案
為認真貫徹落實東辦發(fā)[2009]6號文件會議精神，全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題，運用科學發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，確保完成全年人口和計劃生育的各項任務。特制定衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計劃生育目標管理實施方案如下：
一、指導思想
貫徹落實黨的“十七”大三中全會精神和東臺市委辦公室、東臺市人民政府辦公室關于印發(fā)2009年人口和計劃生育目標管理考核意見的通知精神，依據(jù)《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》《江蘇省人口與計劃生育條例》，運用科學發(fā)展觀，全面加強新時期人口和計劃生育工作，深入開展關愛女孩行動，鞏固全市整治“兩非”專項活動成果，繼續(xù)依法嚴厲打擊“兩非”行為，促使出生人口性別比逐步趨向正常，為全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展和全面建設社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、工作目標
1、確保 “兩非”行為的一系列規(guī)章制度得到有效的執(zhí)行和落實，監(jiān)管措施取得實效。
2、依法主動查處“兩非”案件，實行公開曝光，在全社會形成強大的震懾力。
3、2009年人口和計劃生育目標管理考核評估達標。
三、工作職責
1、積極參加維護全市出生人口性別比平衡專項整治活動，嚴格管理從事“B”超和染色體檢查技術(shù)操作、施行終止妊娠手術(shù)、結(jié)扎復通術(shù)和取環(huán)手術(shù)的醫(yī)務人員和涉藥人員，杜絕出現(xiàn)施行計劃生育假手術(shù)、出具假證明和私自購買終止妊娠藥品和促排卵藥品。
2、醫(yī)療機構(gòu)做到一律憑計生部門出具的證明施行終止中期妊娠手術(shù)、結(jié)扎復通術(shù)和取環(huán)手術(shù)，對無生育服務證要求住院分娩的，及時通報計生部門，并在病歷上及時記錄接電話人姓名、電話號碼及內(nèi)容。
3、協(xié)助計劃生育部門做好技術(shù)服務及技術(shù)人員培訓工作，做好外來人口婚育證明的查驗。
4、醫(yī)療衛(wèi)生單位與計劃生育部門加強信息溝通，嚴格執(zhí)行出生嬰兒統(tǒng)計、嬰兒死亡登記、報告制度。
四、工作任務
1、積極濃造集中整治的濃烈氛圍
各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)采取多種形式，廣泛深入地宣傳計劃生育男女平等兩項基本國策,宣傳人口計生法律法規(guī)，宣傳“兩非”專項活動的相關要求，進一步造濃專項整治“兩非”的氛圍，要組織全院職工學習有關文件，對“高�！笨剖遥˙超、婦產(chǎn)科從業(yè)人員和涉藥人員)進行二次以上的培訓教育活動，受訓對象都要作出了“一朝違規(guī)，終生出局”的書面承諾。
2、嚴肅查處“兩非”案件
通過信訪、督查等渠道，排查“兩非”案源。經(jīng)查證屬實的“兩非“行為，根據(jù)鹽辦發(fā)[2007]29號文件規(guī)定，依法從重從快處理。
3、建立長效管理的工作制度
各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真落實整治 “兩非”行為各項制度”和省衛(wèi)生廳下發(fā)的“十項制度”，加強日常監(jiān)管行為，做到標本兼治。
(1)要嚴格執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)許可準入和衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)認定，實行定點引產(chǎn)。加強對從事B超操作、施行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)務人員、終止妊娠藥品和定點引產(chǎn)施術(shù)機構(gòu)的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行憑證明引產(chǎn)、結(jié)扎復通術(shù)和取環(huán)手術(shù)制度，及時準確登記手術(shù)情況，按時統(tǒng)計上報引產(chǎn)情況。無產(chǎn)科資質(zhì)的單位禁止從事產(chǎn)前檢查和為孕婦進行“B超”檢查，一經(jīng)發(fā)觀，一律以“兩非”查處。
（2)結(jié)合整頓醫(yī)療市場秩序和打擊非法行醫(yī)工作，清理不符合規(guī)定的醫(yī)療廣告，堅決取締無證非法行醫(yī)。嚴肅查處醫(yī)療單位違規(guī)行為，徹底根治部分醫(yī)療保健機構(gòu)超范圍手術(shù)行為，堅決依法取締“黑B超”、“黑診所”，保證在整治“兩非”專項活動的主戰(zhàn)場取得實效。
(3)認真做好婦幼保健工作。對正常懷孕的婦女準確掌握孕情和服務需求，加強兩個系統(tǒng)管理，提供孕前指導、孕期保健、孕后隨訪全程優(yōu)質(zhì)服務；加強出生醫(yī)學證明管理，嚴格執(zhí)行嬰兒死亡報告制度。
4、切實加強對專項活動的督查
各有關醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強領導，實行一把手負責制，將此項工作列入主要議程，制訂工作方案或工作計劃，認真抓緊抓實，落實專人負責資料的收集、整理、定期開展自查自糾，加強長效管理。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)2009年人口和計劃生育目標管理實施方案和2009年東臺市衛(wèi)生局人口和計劃生育齊抓共管職能分工以及考核評估內(nèi)容。市局將不定期地開展專項督查，并和計生、藥監(jiān)部門適時聯(lián)合開展專項活動執(zhí)法檢查，對工作不力的單位和個人要誡免談話和責任追究，并把檢查的結(jié)果納入對各單位年終考核重要依據(jù)。凡是專項活動工作不力、制度執(zhí)行不到位、整治效果差的單位，在考核評比中將對其行為一票否決，并追究主要負責人的領導責任和當事人的責任。
附件2.
2009年東臺市衛(wèi)生局人口和計劃生育齊抓共管職能分工
單位 | 職能 | 要求 |
衛(wèi)生監(jiān)督所 | 做好外來人口婚育證明的查驗積極參與全市出生人口性別比專項整治活動，對違反規(guī)定的醫(yī)療保健機構(gòu)及其醫(yī)務人員要查處到位 | 衛(wèi)生監(jiān)督所辦理外來人口《健康證》、《衛(wèi)生許可證》時，查驗《流動人口婚育證明》，并每月上報東臺市流動人口婚育證明查驗情況登記、反饋表；完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測，孕產(chǎn)過程管理、執(zhí)業(yè)資格認證、B超使用準入、終止妊娠藥品和促排卵藥品處方管理等制度；層層簽定禁止非法鑒定胎兒性別和擅自終止妊娠的責任書；定期督查并把督查情況反饋至東臺市計生委。主動查處“兩非”案件，對違反規(guī)定的醫(yī)療保健機構(gòu)及其醫(yī)治人員取消執(zhí)業(yè)資格；負責管理醫(yī)療保健機構(gòu)、個體診所和查處違法從事計劃生育手術(shù)的個體醫(yī)療機構(gòu)。 |
疾控中心 | 做好外來人口婚育證明的查驗做好外來人口婚育證明的查驗 | 辦理外來人口《健康證》、《衛(wèi)生許可證》時，查驗《流動人口婚育證明》，并每月上報東臺市流動人口婚育證明查驗情況登記、反饋表。 |
婦幼保健院 | 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所做好全市人口性別比專項整治活動，對計生部門做好技術(shù)服務工作 | 協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所完善B超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測，孕產(chǎn)過程管理，終止妊娠藥品和促排卵藥品處方管理等制度；層層簽定禁止非法鑒定胎兒性別和擅自終止妊娠的責任書；協(xié)助計生部門做好計劃生育技術(shù)服務的工作質(zhì)量進行檢查督導。 |
醫(yī)療衛(wèi)生單位 | 各醫(yī)療衛(wèi)生單位查驗孕產(chǎn)婦生育服務證及流引產(chǎn)、結(jié)扎復通術(shù)和取環(huán)證明，對無生育服務證要求住院分娩的，及時通報計生部門，按時上報報表，參加轄區(qū)計生例會。 | 各醫(yī)療單位在施行流引產(chǎn)、結(jié)扎復通術(shù)和取環(huán)、時要嚴格把關，查驗證明。對住院分娩無生育證明者要及時通報計生部門。按時參加例會并有記錄可查，及時上報各種報表。 |
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