第一章 總 則
第一條 為保障非醫(yī)用加速器(下簡(jiǎn)稱(chēng)加速器)生產(chǎn)、使用安全和公眾的健康,促進(jìn)加速器事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《放射性同位素與射線(xiàn)裝置放射防護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡生產(chǎn)、使用加速器的單位和個(gè)人,都必須遵守本辦法。
第三條 生產(chǎn)、使用加速器必須具備衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和采取必要的衛(wèi)生預(yù)防措施,保證安全,并嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人劑量限值規(guī)定。
第四條 國(guó)家對(duì)加速器的新建改建擴(kuò)建工程、建造后的生產(chǎn)、使用及其職業(yè)性放射工作人員實(shí)行許可制度。
第二章 許可申請(qǐng)、批準(zhǔn)和驗(yàn)收
第五條 凡加速器新建改建擴(kuò)建工程(下稱(chēng)“三建”工程),都必須由其建設(shè)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)(下稱(chēng)“省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)”)提出申請(qǐng),取得“三建”工程放射防護(hù)批準(zhǔn)書(shū)后方可動(dòng)工建造。
低能加速器“三建”工程,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn),并發(fā)給放射防護(hù)合格批準(zhǔn)書(shū)。
中、高能加速器“三建”工程,由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)初審?fù)夂,?bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)并發(fā)給放射防護(hù)合格批準(zhǔn)書(shū)。
第六條 加速器“三建”工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)工程項(xiàng)目的目的、用途、任務(wù)來(lái)源及加速器的性能指標(biāo);
(二)工程地區(qū)的居民、建筑物分布及水文地質(zhì)資料;
(三)工程項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告和其批準(zhǔn)文件副本;
(四)工程項(xiàng)目的放射防護(hù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表);
(五)放射防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)資料。
第七條 “三建”工程竣工后,頒發(fā)放射防護(hù)批準(zhǔn)書(shū)的衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)確認(rèn)符合原設(shè)計(jì)的,簽發(fā)放射防護(hù)驗(yàn)收合格報(bào)告,發(fā)給“射線(xiàn)裝置試運(yùn)行許可證”,準(zhǔn)予試運(yùn)行。試運(yùn)行期一般不超過(guò)半年。
第八條 加速器的放射衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,并符合國(guó)家有關(guān)放射衛(wèi)生規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 加速器裝置必須具有安全、合理、可靠的放射衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施,其中包括放射屏蔽設(shè)施;聯(lián)鎖、警報(bào)、應(yīng)急、通風(fēng)等放射安全裝置;放射防護(hù)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備等。
第十條 加速器的安全聯(lián)鎖系統(tǒng)應(yīng)有多重聯(lián)鎖裝置,并做到在部分聯(lián)鎖裝置發(fā)生故障時(shí)其余的安全聯(lián)鎖裝置仍能保證安全。
第十一條 當(dāng)加速器裝置可能產(chǎn)生中子和感生放射性物質(zhì)時(shí),必須具有相應(yīng)的放射防護(hù)設(shè)施。
第十二條 加速器的正式生產(chǎn)和使用,必須具有衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的“射線(xiàn)裝置工作許可證”。許可證每年核查1次,每5年換發(fā)1次。
第十三條 加速器生產(chǎn)、使用單位申領(lǐng)“射線(xiàn)裝置工作許可證”必須具備下列條件:
(一)有省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的放射防護(hù)驗(yàn)收合格報(bào)告;
(二)有相應(yīng)的放射衛(wèi)生防護(hù)管理和監(jiān)測(cè)的人員、組織和設(shè)備;
(三)有必要的放射防護(hù)規(guī)章制度;
(四)職業(yè)放射工作人員具有《放射工作人員證》。
第十四條 加速器生產(chǎn)、使用單位申請(qǐng)換發(fā)“射線(xiàn)裝置工作許可證”必須具備下列條件:
(一)提供放射衛(wèi)生防護(hù)總結(jié)報(bào)告和其他有關(guān)材料;
(二)放射防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)測(cè)檢查合格。
第十五條 凡從事加速器生產(chǎn)、使用的放射工作人員都必須持有省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的《放射工作人員證》。從事放射工作的人員必須符合下列條件:
(一)經(jīng)職業(yè)性健康檢查合格;
(二)具有高中以上文化水平,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、放射防護(hù)及有關(guān)法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)并考核合格;
(三)在本加速器或類(lèi)似設(shè)施上實(shí)習(xí)結(jié)業(yè)并勝任本崗位工作。
第十六條 放射工作人員的加速器專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平由本單位考核,其放射防護(hù)及有關(guān)法規(guī)知識(shí)水平由人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)考核,其資格經(jīng)加速器生產(chǎn)、使用單位的放射衛(wèi)生防護(hù)組織初審,由衛(wèi)生行政部門(mén)復(fù)審并頒發(fā)《放射工作人員證》。
第三章 放射衛(wèi)生防護(hù)管理
第十七條 加速器生產(chǎn)、使用單位的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的放射防護(hù)工作,并應(yīng)定期對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)行國(guó)家放射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查。
第十八條 加速器生產(chǎn)、使用單位必須加強(qiáng)內(nèi)部放射衛(wèi)生防護(hù)管理,建立健全本單位的放射衛(wèi)生防護(hù)管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和配備必要的放射防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備。
第十九條 放射衛(wèi)生防護(hù)管理、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是,在本單位的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)下列工作:
(一)貫徹執(zhí)行放射衛(wèi)生防護(hù)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,組織培訓(xùn)放射工作人員;
(二)對(duì)加速器生產(chǎn)、使用過(guò)程進(jìn)行放射衛(wèi)生防護(hù)管理;檢驗(yàn)或檢查;
(三)每年1月底以前向人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)和所屬上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告本單位上1年度的劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和放射衛(wèi)生防護(hù)管理工作;
(四)對(duì)放射衛(wèi)生防護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違反放射衛(wèi)生防護(hù)管理法規(guī)和規(guī)章制度的行為進(jìn)行批評(píng)制止,向上級(jí)主管部門(mén)和人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)反映情況,并提出處理意見(jiàn);
(五)對(duì)生產(chǎn)、使用加速器場(chǎng)所和個(gè)人劑量進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè);
(六)健全放射衛(wèi)生防護(hù)各項(xiàng)管理檔案。
第二十條 加速器生產(chǎn)、使用單位必須對(duì)加速器的安全裝置和放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維修,并建立檢查維修檔案。檢查和維修的間隔時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。
第二十一條 加速器設(shè)施的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)管理并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志。
第二十二條 加速器的生產(chǎn)、使用單位必須依照標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行區(qū)域監(jiān)測(cè),個(gè)人劑量監(jiān)測(cè),必要的廢水、廢氣和固體廢物監(jiān)測(cè)以及特殊監(jiān)測(cè)。
第二十三條 凡屬下列情況之一的,必須進(jìn)行場(chǎng)所放射防護(hù)監(jiān)測(cè):
(一)新建加速器生產(chǎn)射線(xiàn)束的初始時(shí)刻。
(二)加速粒子的能量、束流功率達(dá)到額定設(shè)計(jì)水平的初始時(shí)刻或調(diào)試、生產(chǎn)、使用加速器中提高加速粒子的能量束流功率時(shí)。
(三)加速器改建、擴(kuò)建以后。
(四)發(fā)現(xiàn)不安全因素并采取防護(hù)措施后。
(五)月個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)3/10年劑量當(dāng)量限值時(shí)。
第二十四條 加速器的生產(chǎn)、使用單位必須制訂下列管理辦法:
(一)放射防護(hù)安全操作規(guī)程;
(二)場(chǎng)所和人員的放射劑量監(jiān)測(cè)辦法;
(三)操作人員的健康管理辦法;
(四)放射事故管理和應(yīng)急處置辦法。
第四章 放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市以上衛(wèi)生行政部門(mén)行使加速器放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督職權(quán)。
第二十六條 發(fā)生放射事故的單位和接受放射事故損害病人進(jìn)行治療的單位,除采取搶救措施外,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)放射事故管理規(guī)定,及時(shí)報(bào)告。
第二十七條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,衛(wèi)生行政部門(mén)可以根據(jù)情節(jié)輕重,按照《放射性同位素和射線(xiàn)裝置放射防護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定處罰。
第五章 附 則
第二十八條 本規(guī)定采用的以下用語(yǔ)的含義:
1.低能加速器:一般指粒子能量低于100MeV的加速器;
2.中、高能加速器:一般指粒子能量高于100MeV的加速器;
第二十九條 本規(guī)定由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。