關于進一步加強大冬會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知黑衛(wèi)急發(fā)〔2008〕643號

 黑衛(wèi)急發(fā)〔2008〕643號

各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局：

哈爾濱第24屆大學生冬季運動會開幕在即，各項保障工作將進入賽事實戰(zhàn)階段。為切實做好大冬會賽時醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，現(xiàn)對各地工作提出以下要求：

一、提高認識，加強對大冬會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的領導

各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要充分認識做好大冬會賽時醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的重要性，按照制定的相關工作方案和應急預案，加強組織領導，落實責任到人。大冬會期間，各市（地)衛(wèi)生行政部門、大冬會賽區(qū)衛(wèi)生行政部門和承擔大冬會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務的醫(yī)療衛(wèi)生單位要實行24小時值班，完善值班制度，落實值班責任。值班人員要及時報告和處置異常情況和突發(fā)事件。非賽區(qū)市（地)，尤其是重點旅游地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，也要重視加強醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等各項工作，有效保障大冬會期間國內(nèi)外游客的醫(yī)療服務需求和公共衛(wèi)生安全。

二、有效溝通，加強信息管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動

大冬會期間（2009年2月15日至3月1日)，大冬會賽區(qū)衛(wèi)生行政部門每日向大冬會醫(yī)療部報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況、可能引起關注的傳染病疫情、傳染病癥狀監(jiān)測情況、大冬會人員傷病情況及住院情況和醫(yī)療保障動態(tài)。各市（地)衛(wèi)生行政部門要及時向衛(wèi)生廳報告重大傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息以及其他可能引起關注的醫(yī)療衛(wèi)生相關情況。各級衛(wèi)生行政部門要對大冬會期間醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布工作加強管理，按照有關規(guī)定及時、準確發(fā)布傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；對可能影響社會穩(wěn)定的重要敏感信息，要事先報告同級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門。要注意對醫(yī)療衛(wèi)生工作相關輿論情況的監(jiān)測，及時分析、評估和核實，妥善處置，有效應對，避免因不實報道造成負面影響。

各級衛(wèi)生行政部門，尤其是哈爾濱市衛(wèi)生局要加強與哈爾濱大冬會組委會、公安、出入境檢驗檢疫、交通運輸、鐵道、新聞宣傳等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立及時有效的信息通報和工作聯(lián)動機制，確保醫(yī)療衛(wèi)生保障工作與大冬會其他保障工作的密切有序銜接。大冬會賽區(qū)城市衛(wèi)生行政部門和周邊城市及市（地)衛(wèi)生行政部門間要加強聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，在大冬會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中形成積極主動配合，及時有效支援的局面。

三、落實措施，有效開展疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作

各地要加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報告。要積極主動開展疫情監(jiān)測工作，落實疾病預防控制措施，確保今冬明春全省傳染病疫情平穩(wěn)，無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。尤其是大冬會期間，大冬會賽區(qū)城市要全面啟動傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，針對本地區(qū)傳染病的發(fā)病特點，在各比賽場館、定點接待賓館及定點醫(yī)療機構(gòu)設立監(jiān)測點，對重點傳染病及生化恐怖襲擊可能引起的相關癥狀進行密切監(jiān)測，實行癥狀監(jiān)測信息日報告和零報告制度。主要監(jiān)測癥狀包括:發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹、黃疸、眼結(jié)膜紅腫等。各賽區(qū)城市要在前期開展工作的基礎上，結(jié)合本地實際，加緊修訂和完善當?shù)匕Y狀監(jiān)測工作方案，進一步明確相關部門工作職責，細化和優(yōu)化工作流程，加強對專業(yè)人員的技術培訓。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重點病例和聚集性病例，要迅速進行排查，并指導做好相關防控和救治工作。要充分利用現(xiàn)有的傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)和輸入性傳染病疫情，及時處置，有效控制疫情擴散蔓延。

要做好大冬會比賽場館等人群密集場所的醫(yī)療救治準備工作，根據(jù)實際情況在比賽場館安排落實防范措施，向公眾廣泛宣傳安全防范知識。

大冬會賽區(qū)城市要統(tǒng)籌比賽場館內(nèi)外衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立館內(nèi)、館外的同步保障機制。對大冬會定點接待單位，要按照《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》中的全程衛(wèi)生監(jiān)督方式監(jiān)督指導各項衛(wèi)生管理制度和措施的落實，委派衛(wèi)生監(jiān)督員對重點保障對象的食品生產(chǎn)、采購、配送、加工等環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控，把食品原料采購索證驗收制度、食品清洗和加工制度、食品儲存和加工過程的溫度時間控制及生熟分開制度的落實情況作為監(jiān)控重點，并配合實施必要的快速監(jiān)測手段。對非定點接待單位，也要根據(jù)監(jiān)管職責對衛(wèi)生隱患全面布控，不留死角。非賽區(qū)城市的衛(wèi)生行政部門要組織好重點旅游場所和重點旅游接待單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級衛(wèi)生行政部門要進一步完善食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生不良事件投訴舉報受理和快速反應機制，對大冬會期間食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生保障發(fā)現(xiàn)的突出問題及時報告并向有關部門通報。

四、積極準備，有效開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援

各市（地)要重視突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援的準備工作，組建并完善核生化突發(fā)事件和群死群傷事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，并結(jié)合實際，開展隊伍培訓和演練。同時在重點城市制定�？凭戎吾t(yī)院，做好人員、床位、血液、醫(yī)藥物質(zhì)儲備等方面的準備。

五、明確責任，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全管理

各市（地)尤其是大冬會賽區(qū)城市及所在市衛(wèi)生行政部門要充分認識到抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全管理的重要性，要按照屬地化管理重點部門和重點部位，層層落實安全管理責任，突出抓好菌（毒)種保藏管理、實驗室生物安全、毒麻藥品、消防安全和人員密集場所安全，堵塞安全漏洞，消防安全隱患，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全穩(wěn)定，確保大冬會順利完成。大冬會城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定能源供應突發(fā)事件應急預案，明確職責、有效準備，確保發(fā)生供水、供電等能源供應問題時，有效應對、有力保障，正常提供各項醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二○○八年十二月十一日 

主題詞：衛(wèi)生 大冬會 醫(yī)療 保障 通知

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