關(guān)于呈報(bào)各地區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃的通知(2008.7.7)

黑衛(wèi)財(cái)發(fā)〔2008〕353號(hào)

黑龍江省衛(wèi)生廳關(guān)于呈報(bào)各地區(qū)域

衛(wèi)生資源配置規(guī)劃的通知

各市（地)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局：

為了促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)，我廳決定編制全省區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、編制單位和規(guī)劃期

以市（地)作為衛(wèi)生資源配置規(guī)劃的編制單位，要根據(jù)規(guī)劃期衛(wèi)生發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)制定衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施策略。省衛(wèi)生廳將依據(jù)各市（地)的規(guī)劃和有關(guān)資料，以省為單位編制全省衛(wèi)生資源配置規(guī)劃。

按照我國(guó)即將啟動(dòng)的“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略，衛(wèi)生資源配置規(guī)劃可分為短期（2008-2010年)、中期（2011-2015年)、長(zhǎng)期（2016-2020年)三個(gè)階段。

二、規(guī)劃的目標(biāo)和原則

（一)規(guī)劃的目標(biāo)

構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，有效、經(jīng)濟(jì)、公平、可及的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系與管理體制，實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。

（二)規(guī)劃的基本原則

1.從本地實(shí)際出發(fā)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與人民群眾的實(shí)際健康需求相協(xié)調(diào)。

2. 兼顧公平和效率，提倡資源共享，提高服務(wù)的質(zhì)量和資源的使用效率，解決資源浪費(fèi)與不足并存的矛盾。

3. 優(yōu)先發(fā)展和保證公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療服務(wù)，大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和預(yù)防保健，促進(jìn)人人享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

4. 堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化政府責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)所有衛(wèi)生資源實(shí)行全行業(yè)管理。

5. 充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，鼓勵(lì)營(yíng)利性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的公平有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

6. 堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西藥并重，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)、中西藥協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、規(guī)劃內(nèi)容和編制方法

（一)規(guī)劃內(nèi)容

分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、居民健康和衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀，確定主要衛(wèi)生問題；制定規(guī)劃期區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、衛(wèi)生資源（機(jī)構(gòu)、人力、床位、設(shè)備、資金等)配置標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施等。

（二)編制方法

根據(jù)機(jī)構(gòu)、人力、床位、設(shè)備、資金等不同項(xiàng)目，應(yīng)用不同的方法進(jìn)行編制（具體方法見附件1)。

四、幾點(diǎn)要求

（一)該規(guī)劃要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門共同研究制定。要做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、技術(shù)路線正確、測(cè)算方法科學(xué)。

（二)在國(guó)家、省出臺(tái)有關(guān)衛(wèi)生改革與發(fā)展相關(guān)的重大政策時(shí)，可適時(shí)對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（三)省衛(wèi)生廳將分階段對(duì)各市（地)規(guī)劃的科學(xué)性、可行性等進(jìn)行評(píng)估。

（四)各市（地)要在2008年8月15日前將規(guī)劃（分紙質(zhì)、電子版〈hljwstjcc@163。com〉)報(bào)至省衛(wèi)生廳計(jì)劃財(cái)務(wù)審計(jì)處。

附件：衛(wèi)生資源配置測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)

二○○八年六月二十六日 

主題詞：衛(wèi)生 編制 規(guī)劃 通知

共印30份