2012年，晉中市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照市委市政府關(guān)于政府信息公開(kāi)方面的決策部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、精心組織，采取有力措施，認(rèn)真抓好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)范圍，鞏固和發(fā)揚(yáng)晉中市政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)的成績(jī)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量和水平，醫(yī)療衛(wèi)生工作透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能明顯提高。現(xiàn)公布晉中市衛(wèi)生局2012年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由信息公開(kāi)工作的基本情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等六部分組成，內(nèi)容涵蓋晉中市衛(wèi)生局2012年1月1日至2012年12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。
一、基本情況
2012年，我局認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度，完善公開(kāi)載體，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高本局工作透明度，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，推動(dòng)我局信息公開(kāi)工作進(jìn)一步開(kāi)展。
（一)細(xì)化責(zé)任，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)療衛(wèi)生工作與老百姓的切身利益息息相關(guān)，作為與群眾溝通聯(lián)系的重要渠道，我局始終把政府信息公開(kāi)工作擺在突出位置，當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，在全系統(tǒng)全面推行政務(wù)、信息公開(kāi)工作。為了加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，早在08年我局就成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨組其他成員任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政府信息公開(kāi)工作實(shí)施方案，落實(shí)了責(zé)任人。局辦公室作為政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)門(mén)辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)日常工作，每年都要把政府信息公開(kāi)工作納入到年度目標(biāo)考核的內(nèi)容之中。去年，由于相關(guān)科室負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)以及增設(shè)了食品綜合協(xié)調(diào)科和社區(qū)衛(wèi)生管理中心等機(jī)構(gòu)，我們調(diào)整了晉中市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了由一把手主抓、各科室負(fù)責(zé)人落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的體制機(jī)制，不斷細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，使政府信息公開(kāi)工作不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)做到為民、便民。
（二)完善制度，建立健全規(guī)范的政府信息公開(kāi)工作程序
1、使行政權(quán)力透明運(yùn)行
作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，市衛(wèi)生局將本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、聯(lián)系方式、辦事制度、行政許可和行政處罰的項(xiàng)目、依據(jù)及程序等都以各種形式對(duì)外公開(kāi)。同時(shí)，要求各縣（區(qū)、市)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)文件精神，也向社會(huì)和人民群眾公開(kāi)本單位、本部門(mén)職能職責(zé)、重大決策、政策規(guī)定、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、便民措施、服務(wù)承諾、廉政規(guī)定、執(zhí)法紀(jì)律、熱線(xiàn)電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)內(nèi)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、財(cái)務(wù)預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)資金的使用以及重大事項(xiàng)的決策等，使行政權(quán)力在人民群眾的監(jiān)督之下運(yùn)行。
2、實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生審批事項(xiàng)全透明
為引深政府信息公開(kāi)，優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)我市發(fā)展環(huán)境，2012年，我局重點(diǎn)在清理事項(xiàng)、簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限、便民惠民等方面下功夫。11項(xiàng)審批服務(wù)嚴(yán)格依照“六公開(kāi)”原則，讓群眾一目了然，明白辦事。進(jìn)一步完善了審批制度和規(guī)范，重新印制辦事指南7500份，方便群眾查閱。再次精簡(jiǎn)辦事流程，壓縮辦理期限，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到90%以上，讓群眾少跑路。截至2012年12月底，窗口共接待3000余人次，辦理行政審批事項(xiàng)21225件，收費(fèi)一百余萬(wàn)元，所辦事項(xiàng)全部做到了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦結(jié)，受到了辦事群眾和單位的好評(píng)。
3、積極完善落實(shí)衛(wèi)生局政務(wù)信息公開(kāi)制度
一是積極完善落實(shí)衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)信息的審查及發(fā)布程序、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理和答復(fù)程序，落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制、信息公開(kāi)保密審查機(jī)制、公開(kāi)投訴舉報(bào)機(jī)制、公開(kāi)考評(píng)機(jī)制和公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制；
二是強(qiáng)化信息公開(kāi)培訓(xùn)管理。市衛(wèi)生局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室適時(shí)組織相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求、制度、內(nèi)容等通過(guò)多種形式告知機(jī)關(guān)每一個(gè)工作人員。同時(shí)要求各科室信息發(fā)布員熟練掌握信息發(fā)布相關(guān)操作，積極與辦公室網(wǎng)絡(luò)操作人員對(duì)接，將主動(dòng)公開(kāi)的信息及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)。
三是強(qiáng)化信息公開(kāi)審查工作。信息公開(kāi)要按照信息公開(kāi)流程進(jìn)行。在信息公開(kāi)之前，局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)擬公開(kāi)的信息嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行審查，需進(jìn)行聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證；應(yīng)告示的，向社會(huì)明確告示；為做到涉密信息不外泄，我們要求各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《晉中市衛(wèi)生局保密承諾書(shū)》，嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，做到“上網(wǎng)不涉密，涉密不上網(wǎng)”。
四是注重信息公開(kāi)的社會(huì)評(píng)議。我們?cè)谡J(rèn)真做好政務(wù)信息公開(kāi)的同時(shí)，利用市衛(wèi)生局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，讓基層和人民群眾知曉了解和掌握衛(wèi)生信息公布的地方和查閱辦法，讓群眾掌握“依申請(qǐng)公開(kāi)”的程序和方法，進(jìn)一步使群眾廣泛了解衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)，達(dá)到全民參與、全民監(jiān)督。
（三)結(jié)合實(shí)際，豐富政府信息公開(kāi)形式和內(nèi)容
我局在推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式公開(kāi)政務(wù)信息。
1、政務(wù)大廳顯示屏。我們利用政務(wù)大廳設(shè)立的智能觸摸屏系統(tǒng)，將辦證須知、辦證流程、許可標(biāo)準(zhǔn)等予以公示，努力將辦事公開(kāi)人性化。同時(shí)，我們嚴(yán)格按照政務(wù)大廳要求，將每件審批事項(xiàng)錄入晉中市電子審批監(jiān)察系統(tǒng)，使每個(gè)辦事人或單位都能從晉中市政務(wù)大廳網(wǎng)站及大廳公示大屏幕上查詢(xún)到所辦事項(xiàng)的受理、審核和準(zhǔn)予許可的全過(guò)程，真正做到了行政審批人性化、公開(kāi)化、透明化。
2、設(shè)置政府信息公開(kāi)公示欄。在市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域入口處，設(shè)立公示欄，將市衛(wèi)生局機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要工作職責(zé)、服務(wù)承諾及投訴舉報(bào)電話(huà)公布與眾。
3、把市衛(wèi)生局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站作為政府信息公開(kāi)主要渠道。利用衛(wèi)生信息網(wǎng)將本部門(mén)、本單位政務(wù)信息及時(shí)對(duì)外發(fā)布，同時(shí)與晉中市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政務(wù)大廳行政服務(wù)中心網(wǎng)站等鏈接，建立良好互動(dòng)，形成綜合效應(yīng)。一是及時(shí)公開(kāi)與人民群眾切身利益相關(guān)的信息，如：每年承辦的全國(guó)中初級(jí)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格和醫(yī)師資格考務(wù)工作，從開(kāi)始組織報(bào)名、資格審查、考試程序到最后的結(jié)果查詢(xún)，全過(guò)程都按規(guī)定程序在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下運(yùn)行，體現(xiàn)了公開(kāi)、公正、透明的原則，這項(xiàng)工作每年涉及5200余人，在全省工作名列前茅；2012年度全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試公告；2012年醫(yī)師資格考試公告；醫(yī)師資格考試考生指導(dǎo)手冊(cè)（2012版)；2011年晉中市市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘工作人員成績(jī)公示；2011年晉中市市直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘工作人員擬聘人員名單；2012年醫(yī)師資格實(shí)踐技能考試合格人員名單；2012年度晉中市市管醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)成績(jī)；2012年晉中市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛網(wǎng)藥品定點(diǎn)配送企業(yè)名單；關(guān)于2012年醫(yī)師綜合筆試準(zhǔn)考證打印通知；護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦理工作的通知 target=_blank>晉中市衛(wèi)生局關(guān)于開(kāi)展2012年度護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)辦理工作的通知；市直事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員公告；晉中市醫(yī)療機(jī)構(gòu)非招標(biāo)藥品采購(gòu)備案管理辦法；山西省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)購(gòu)銷(xiāo)合同及附表；還有廣大群眾關(guān)注的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、價(jià)格等信息內(nèi)容，繼續(xù)在網(wǎng)頁(yè)上進(jìn)行公開(kāi)；及時(shí)公示制定下發(fā)的相關(guān)制度辦法。二是將衛(wèi)生局日常工作動(dòng)態(tài)公示于眾，真誠(chéng)接受廣大群眾監(jiān)督。
4、設(shè)置晉中市食品安全履職監(jiān)督網(wǎng)，專(zhuān)門(mén)公開(kāi)全市食品安全工作有關(guān)情況。圍繞食品安全工作各環(huán)節(jié)工作，建立期相關(guān)制度、市縣動(dòng)態(tài)、監(jiān)督檢查、消費(fèi)警示、檢測(cè)公告、通知公告、在線(xiàn)服務(wù)、辦事指南、食品知識(shí)各個(gè)板塊，實(shí)時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容，為群眾監(jiān)督、參與食品安全工作提供了便利性。
5、社會(huì)公示、聽(tīng)證、論證等。對(duì)有關(guān)行政許可、行政處罰項(xiàng)目，必要時(shí)采取向社會(huì)公示、開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或召集有關(guān)專(zhuān)家論證會(huì)等形式，最終決定。我們把與人大、政協(xié)代表溝通征詢(xún)意見(jiàn)也作為政府信息公開(kāi)的一條渠道，2012年在辦理人大、政協(xié)提案過(guò)程中，安排了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人深入下去與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面溝通采納意見(jiàn)，或請(qǐng)回來(lái)集中召開(kāi)座談會(huì)等形式，共同探討交流加快醫(yī)改、解決老百姓反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，贏得了廣大群眾對(duì)衛(wèi)生工作的理解和支持，也達(dá)到了透明、公開(kāi)效果。
6、新聞媒體發(fā)布。利用廣播、電視、報(bào)紙雜志、網(wǎng)頁(yè)等，將醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生政策、重要活動(dòng)、相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)向廣大群眾進(jìn)行宣傳、公布。比如，每年在電視上局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上，2012年我們就政府和廣大群眾關(guān)注的食品安全、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、新農(nóng)合基金運(yùn)行及相關(guān)政策等情況都分別由科室負(fù)責(zé)人通過(guò)在電視新聞媒體及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和宣傳，向群眾公開(kāi)。特別是投入專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用(每年約6萬(wàn)元)，在晉中電視臺(tái)、晉中日?qǐng)?bào)、晉中晚報(bào)開(kāi)辟了食品安全專(zhuān)欄宣傳專(zhuān)欄，深入報(bào)道宣傳食品安全法律、法規(guī)知識(shí)和食品專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)，宣傳誠(chéng)信合法企業(yè)及放心產(chǎn)品，充分發(fā)揮媒體和社會(huì)監(jiān)督作用，努力營(yíng)造“人人關(guān)注食品安全“的社會(huì)氛圍。全年在《山西廣播電視報(bào)-晉中版》設(shè)置艾滋病、地方病宣傳專(zhuān)欄，每期刊登2000字左右的艾滋病、地方病防治知識(shí)，利用節(jié)假日和各種宣傳日深入學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村，開(kāi)展艾防、地病知識(shí)宣傳活動(dòng)，對(duì)此群眾反映良好。
7、在“4.28”民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)宣傳活動(dòng)、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)中充分宣傳了衛(wèi)生行政部門(mén)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要工作職能、職責(zé)、辦事程序、審批事項(xiàng)和服務(wù)范圍，政風(fēng)行風(fēng)公開(kāi)承諾、部門(mén)行為規(guī)范準(zhǔn)則及醫(yī)療保健等相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)。
（四)加強(qiáng)監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光”工程
市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)以及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，利用公示牌、宣傳單等向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)服務(wù)承諾，公布了舉報(bào)電話(huà)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立起“醫(yī)院對(duì)社會(huì)，科室對(duì)醫(yī)院，個(gè)人對(duì)科室”三級(jí)承諾制，將服務(wù)置于群眾、社會(huì)、媒體、輿論的監(jiān)督之下。實(shí)行“一日清單制、張榜公示、指南告知、自助查詢(xún)”四位一體信息公示。每個(gè)季度，市衛(wèi)生
局都要在晉中日?qǐng)?bào)、晚報(bào)上對(duì)全市縣級(jí)（二級(jí))以上17所醫(yī)院的工作指標(biāo)完成情況、醫(yī)療質(zhì)量情況、平均門(mén)診費(fèi)和住
院費(fèi)情況、8種常見(jiàn)病、多發(fā)病的平均住院日和費(fèi)用情況進(jìn)行公示，保障了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，降低費(fèi)用，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。全市30家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行全省藥品集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)制度，控制藥品收入比例、提高大型設(shè)備檢查陽(yáng)性率等措施，有效減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督考核，我們調(diào)整了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)組，制定了2012年的實(shí)施方案，明確了衛(wèi)生行政效能監(jiān)察工作內(nèi)容和工作方法，并成立了投訴中心，向社會(huì)公開(kāi)投訴電話(huà)和電子郵箱。同時(shí)把行政效能監(jiān)察和政府信息公開(kāi)工作考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員和負(fù)有一定管理職能的衛(wèi)生事業(yè)單位及其工作人員違反效能監(jiān)察有關(guān)規(guī)定，工作不力、搞形式主義的，嚴(yán)肅批評(píng)、限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅查處，確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”，積極做好主動(dòng)公開(kāi)工作。
（一)公開(kāi)數(shù)量和主要類(lèi)別
2012年，我局主動(dòng)公開(kāi)政府信息241條。根據(jù)市委市政府部署安排，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生安全信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)的政府信息主要類(lèi)別包括規(guī)范文本和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重要事項(xiàng)、政府機(jī)構(gòu)和人事任免、工作報(bào)告和重大衛(wèi)生工作進(jìn)展情況等方面的內(nèi)容以及醫(yī)政管理、血液管理、婦幼保健、衛(wèi)生法制、中醫(yī)工作、衛(wèi)生應(yīng)急、規(guī)劃財(cái)務(wù)、人事管理等政策文件信息；及時(shí)公開(kāi)公立醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)的措施、醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、醫(yī)療服務(wù)信息；及時(shí)公開(kāi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、配備國(guó)家基本藥物等情況；主動(dòng)公開(kāi)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、職業(yè)病防治、預(yù)防保健知識(shí)和技能等信息；繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)工作；公開(kāi)藥品集中采購(gòu)信息情況。
（二)公開(kāi)形式及渠道
我局政府信息公開(kāi)主要是利用政府信息公開(kāi)欄、網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊、雜志、發(fā)放宣傳資料、電子滾動(dòng)屏等多種方式進(jìn)行公開(kāi)。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2012年度我局未接到受理信息公開(kāi)申請(qǐng)。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2012年度我局信息公開(kāi)未收取費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2012年度沒(méi)有針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件，也沒(méi)有針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
（一)對(duì)政府信息公開(kāi)的思想認(rèn)識(shí)不夠，社會(huì)基礎(chǔ)不強(qiáng)，致使政府信息公開(kāi)的效果不太好。
由于我國(guó)長(zhǎng)期受到封建專(zhuān)制集權(quán)思想的影響，不論是公職人員或者是普通民眾，在對(duì)待政府信息公開(kāi)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題上都存在偏差，重視不夠。主要根源在于：
其一，存在一定的“官本位”意識(shí)。一方面，當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在這樣的看法：當(dāng)前老百姓的素質(zhì)有待提高，縱使實(shí)行政府信息公開(kāi)，老百姓也未必能正確行使自己的權(quán)利，對(duì)政府行為進(jìn)行監(jiān)督。相反，知道地越多越不利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、政府的權(quán)威，還會(huì)阻礙正常的公務(wù)活動(dòng)。另一方面，在一定程度上把政府信息公開(kāi)當(dāng)作上級(jí)部門(mén)交給的任務(wù)，一切按要求行事就可以了，至于是否達(dá)到了公開(kāi)的效果則無(wú)關(guān)緊要。
其二，公民權(quán)利意識(shí)淡薄，缺乏主張權(quán)利的積極性。對(duì)于政府信息公開(kāi)僅有政府的重視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，權(quán)利人的覺(jué)醒和行動(dòng)，才是政府信息公開(kāi)的動(dòng)力之源。而當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)中存在的司法腐敗、權(quán)錢(qián)交易現(xiàn)象等丑惡現(xiàn)象，使得老百姓對(duì)法律常持排斥和畏懼的態(tài)度，遇事首先是尋求熟人幫忙，很少自覺(jué)運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)益，這在很大程度上制約了政府信息公開(kāi)工作的開(kāi)展。自我國(guó)《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)行后，依申請(qǐng)公開(kāi)的案例極少就是一個(gè)明證。我局到目前還未收到過(guò)信息公開(kāi)申請(qǐng)。
（二)公開(kāi)方式、渠道多樣化，缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，在一定程度上影響了實(shí)效
當(dāng)前我局政府信息公開(kāi)的方式比較多，政府明文規(guī)定的公開(kāi)方式就達(dá)10多種。這些公開(kāi)方式由于沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，缺乏統(tǒng)一的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，使得政務(wù)事項(xiàng)的公開(kāi)具有一定的盲從性和隨意性，信息分散不夠集中，致使行政資源有一定的浪費(fèi)和公眾獲取信息困難。
七、下步計(jì)劃
（一)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)
組織市局機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使每位工作人員熟悉政府信息公開(kāi)的有關(guān)要求、制度、內(nèi)容。并指導(dǎo)好全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的活動(dòng)。
（二)注重落實(shí)政府信息公開(kāi)工作的實(shí)效
要圍繞中心，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，及時(shí)更新政府信息公開(kāi)內(nèi)容。積極鞏固市政府信息公開(kāi)示范點(diǎn)的地位，把政府信息公開(kāi)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，繼續(xù)把衛(wèi)生技術(shù)人才方面的考試招聘及錄用信息的公示作為政府信息公開(kāi)的主要內(nèi)容，努力做到政務(wù)決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題公開(kāi)，通過(guò)多種形式讓干部群眾參與和知道，該向社會(huì)公開(kāi)的要向社會(huì)公開(kāi),保證公開(kāi)的真實(shí)性，防止公開(kāi)的隨意性，注重公開(kāi)的實(shí)效性，堅(jiān)持公開(kāi)載體的創(chuàng)新性，不搞形式主義，不做表面文章，全面落實(shí)政府信息公開(kāi)實(shí)效。
（三)健全完善政府信息公開(kāi)規(guī)范制度
政府信息公開(kāi)辦事公開(kāi)是一項(xiàng)關(guān)系重大，政策性很強(qiáng)的工作，要進(jìn)一步健全完善政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持公開(kāi)原則的確定性與公開(kāi)步驟的漸近性相結(jié)合，公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性與公開(kāi)形式的多樣性相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷深化和完善政府信息公開(kāi)的工作制度，規(guī)范政府信息公開(kāi)程序，重視政府信息公開(kāi)流程再造，大力創(chuàng)新政府信息公開(kāi)制度，通過(guò)加強(qiáng)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，確保政府信息公開(kāi)健康有序地開(kāi)展。
（四)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督檢查力度
將政府信息公開(kāi)工作列為政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，組織干部群眾代表對(duì)全系統(tǒng)內(nèi)各單位政府信息公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)議評(píng)估。各單位要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入了解社會(huì)群眾的呼聲和要求，加大對(duì)政府信息公開(kāi)的督促檢查力度，實(shí)行有效監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保全市衛(wèi)生系統(tǒng)政府信息公開(kāi)規(guī)范、有序、真實(shí)、實(shí)效，全面提高政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。
我局連續(xù)兩年作為全市政務(wù)公開(kāi)工作示范點(diǎn)，深感責(zé)任重大、使命光榮，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和全局上下的共同努力下，我局的政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成效，得到了上級(jí)的肯定和群眾的滿(mǎn)意。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我局政府信息公開(kāi)的內(nèi)容和方式依然不能讓一些群眾滿(mǎn)意，在新的一年，我們將繼續(xù)努力，引領(lǐng)全市政府信息公開(kāi)工作健康開(kāi)展。
晉中市衛(wèi)生局
2013年3月20日
