關(guān)于認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委副書記楊林建
在全縣衛(wèi)生工作會議上重要講話的通知
各衛(wèi)生（分)院，縣直衛(wèi)生單位、機(jī)關(guān)各股室：
2月24日，縣委、政府在縣委黨校召開了全縣衛(wèi)生工作會議，縣委副書記楊林建出席會議并做重要講話，楊書記的重要講話立意深刻，高屋建瓴，對我們做好今年乃至今后一個時期的衛(wèi)生工作，都具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，希望全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
二〇〇九年二月二十六日
在全縣衛(wèi)生工作會議上的講話
楊 林 建
（根據(jù)錄音整理)
（2009年2月24日)
同志們：
縣委、縣政府今天在這里組織召開全縣衛(wèi)生工作會議，目的是迅速動員全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線廣大干部職工，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“五大戰(zhàn)略”，以國家擴(kuò)大內(nèi)需和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，早部署、早安排、早行動，推動我縣衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，照華同志總結(jié)了2008年全縣衛(wèi)生工作，安排部署了2009年衛(wèi)生工作主要任務(wù)，目標(biāo)明確，思路清晰，內(nèi)容全面，措施可行，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
2008年，是衛(wèi)生工作經(jīng)受新考驗(yàn)、取得新突破的一年。一年來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)上下一心，積極有效開展了重大暴雪災(zāi)害、手足口病、“問題奶粉”等突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治；扎實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；全面提升了公共衛(wèi)生服務(wù)水平；進(jìn)一步充實(shí)了衛(wèi)生人才隊(duì)伍；大力優(yōu)化了衛(wèi)生行風(fēng)；全面建設(shè)了縣、鄉(xiāng)、村互聯(lián)互通的新農(nóng)合信息系統(tǒng)；在全省率先實(shí)行了“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”、“院建院管”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；構(gòu)建了“全縣一張網(wǎng)、農(nóng)戶一張卡、每村一合格衛(wèi)生室”的農(nóng)村衛(wèi)生工作新格局；在“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、一體化服務(wù)”的基礎(chǔ)上，在全國率先實(shí)行了“刷卡報銷”新農(nóng)合普通門診統(tǒng)籌。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大衛(wèi)生工作者艱辛努力的回報。在此，我代表縣委、縣政府幾套班子、代表今天參會的領(lǐng)導(dǎo)向到會的同志，并通過你們，向全縣衛(wèi)生工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候！向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！
下面，我講三個方面的意見：
一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的信心
當(dāng)前，我縣衛(wèi)生工作正面臨著前所未有的大好機(jī)遇，具備事業(yè)發(fā)展的有利形勢和良好基礎(chǔ)。一是具備發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的政治基礎(chǔ)。黨和國家高度重視衛(wèi)生事業(yè)，黨的十七大報告確立了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的奮斗目標(biāo)，提出了“建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的重要任務(wù)。溫家寶總理指出：“要著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，強(qiáng)化政府責(zé)任，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)�！边@都表明，黨和國家已將衛(wèi)生事業(yè)提升到了新的高度，提出了更高的要求，寄予了更多的希望。二是具備發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)力基礎(chǔ)。國家新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革即將全面啟動和整體推進(jìn)，3年內(nèi)各級政府預(yù)計(jì)將投入8500億元。在今年省政府1號文件里，明確提出，將繼續(xù)深入推進(jìn)原有的4項(xiàng)衛(wèi)生民生工程，另外新增1項(xiàng)提高婦女兒童健康水平的衛(wèi)生民生工程，計(jì)劃實(shí)施4年，今年計(jì)劃投入2億元。我們相信，國家、各級政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，還將隨著財(cái)力的增強(qiáng)進(jìn)一步加大，長期以來制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題正逐步得到解決。三是具備發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的社會基礎(chǔ)。當(dāng)前，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度正成為社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)，也是廣大人民群眾的迫切需要，社會的關(guān)注和人民群眾的期盼，為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。四是具備衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)。近年來，國家出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，省政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。1月21日，國務(wù)院審議通過了《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》。這一系列政策性文件的出臺，將有力促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。五是具備發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的工作基礎(chǔ)。通過多年的努力，我縣衛(wèi)生事業(yè)得到了長足發(fā)展，衛(wèi)生工作獲得了國家、省、市、縣四級表彰，農(nóng)村中醫(yī)、新農(nóng)合、衛(wèi)生監(jiān)督等單項(xiàng)工作均被評為全國先進(jìn)，縣衛(wèi)生局連續(xù)四年在全市綜合目標(biāo)考核中被評為優(yōu)秀等次，這些都為進(jìn)一步發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的信心，更好地把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向健康發(fā)展的快車道。
同時，我們還要善于發(fā)現(xiàn)自身的不足，善于尋找差距，特別是醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負(fù)責(zé)同志更應(yīng)該清醒認(rèn)識到衛(wèi)生工作存在的問題，只有抓住薄弱環(huán)節(jié)，才能把衛(wèi)生工作做得越來越好。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展
今年，是我縣克難求進(jìn)、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是我縣社會事業(yè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年。各級各部門及全縣廣大衛(wèi)生工作者，要主動適應(yīng)新要求，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力推動我縣衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
項(xiàng)目建設(shè)抓推進(jìn)。隨著社會的發(fā)展進(jìn)步，國家投資建設(shè)的衛(wèi)生項(xiàng)目將越來越多。首先要抓好衛(wèi)生民生工程項(xiàng)目，在去年卓有成效的工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大實(shí)施力度，始終走在全省前列。農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，要保證工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，確保如期完工。其次要進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，加強(qiáng)費(fèi)用控制、嚴(yán)格住院指征、完善普通門診統(tǒng)籌工作，提高參合農(nóng)民的實(shí)際補(bǔ)償比例。第三要積極爭取新的項(xiàng)目，要搶抓國家拉動內(nèi)需、加大衛(wèi)生事業(yè)投入的契機(jī)，積極主動與上級有關(guān)部門對接，爭取實(shí)施更多更大的項(xiàng)目，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展增添后勁、增添活力。
醫(yī)療服務(wù)抓質(zhì)量。要堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、無證經(jīng)營等危害公共衛(wèi)生的行為。要規(guī)范醫(yī)療行為，按章操作，凈化環(huán)境，保障醫(yī)療安全。要提高服務(wù)質(zhì)量，為患者提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。做到醫(yī)患溝通零距離、醫(yī)療事故零發(fā)生、就診病人零投訴。
一體化管理抓監(jiān)管。在全縣全面推行以“八統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為主要內(nèi)容的“院建院管”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)藥品、醫(yī)療收費(fèi)“同鄉(xiāng)同價、合理低價”，科學(xué)調(diào)配人員，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體服務(wù)能力。
人才隊(duì)伍抓培養(yǎng)。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高管理水平。要加強(qiáng)自我培養(yǎng)，增強(qiáng)“造血”功能。有計(jì)劃地公開招考衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)到衛(wèi)生人才隊(duì)伍中，形成合理的人才結(jié)構(gòu)。要制定規(guī)劃，分步實(shí)施，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。同時，還要解放思想，用待遇、用感情、用事業(yè)引進(jìn)和留住人才，從而造就一支技術(shù)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，為全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
體制改革抓探索。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個時期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求。今年，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將全面啟動并整體推進(jìn)。縣衛(wèi)生部門要未雨綢繆，早做準(zhǔn)備，按照“讓老百姓得到實(shí)惠，讓醫(yī)務(wù)人員受到鼓舞，讓監(jiān)管人員易于掌握”的基本要求，結(jié)合我縣實(shí)際積極探索比較科學(xué)、比較規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，盡快擬定出符合我縣實(shí)際的醫(yī)改實(shí)施意見及具體細(xì)則，確保我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)。
自身建設(shè)抓提高。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加強(qiáng)自身建設(shè)，這個方面照華局長剛才也強(qiáng)調(diào)了，一要樹立大局意識。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者一定要站在政治和全局的高度，從維護(hù)群眾利益和我縣衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的大局出發(fā)，齊心協(xié)力、合力合拍地貫徹落實(shí)好黨的各項(xiàng)衛(wèi)生工作方針和縣委、縣政府的衛(wèi)生工作決策，整體推進(jìn)全縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作向前發(fā)展。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工不僅要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，還要學(xué)習(xí)政治知識，了解國家的方針和政策。三要提高協(xié)調(diào)能力。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)各個班子之間要協(xié)調(diào)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位之間要協(xié)調(diào)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于協(xié)調(diào)各方，善于激發(fā)職工活力。四要端正服務(wù)理念，堅(jiān)持公益性質(zhì)，讓人民群眾少花錢，看好病。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化職責(zé)，營造良好的衛(wèi)生工作氛圍
衛(wèi)生工作涉及千家萬戶的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)肩負(fù)著保障群眾身心健康，促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重任。做好衛(wèi)生工作，是我們義不容辭的責(zé)任。全縣各有關(guān)部門要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)動機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會共同參與的衛(wèi)生工作格局。衛(wèi)生部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，加大對全縣衛(wèi)生工作的管理、指導(dǎo)、服務(wù)力度，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和創(chuàng)造性。要進(jìn)一步提高政策落實(shí)水平，認(rèn)真實(shí)施民生工程，確保兌現(xiàn)承諾，讓群眾滿意。發(fā)展改革部門要把衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，并加大支持力度。財(cái)政部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)助政策，確保各項(xiàng)衛(wèi)生建設(shè)資金及配套資金及時到位，并加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)管，確保衛(wèi)生支出增幅不低于經(jīng)常性支出增長。民政部門要不斷建立完善醫(yī)療救助制度，有效解決特困群眾看病難問題。食品藥品監(jiān)督管理部門要建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品購銷行為，保障人民群眾用藥安全。婦聯(lián)部門要充分認(rèn)識提高婦女兒童健康水平的重要意義，傾情關(guān)注婦女兒童的身體健康，切實(shí)提高婦女兒童的健康水平。新聞宣傳部門要將衛(wèi)生工作宣傳列為公益性宣傳，支持衛(wèi)生部門深入開展多層次、多形式的健康教育宣傳活動，普及公共衛(wèi)生知識，提高群眾的自我保健意識和能力。其他相關(guān)部門要對照職責(zé)要求，切實(shí)履行職能，密切配合，為推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
同志們，做好衛(wèi)生工作使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)美麗、富庶、和諧岳西的目標(biāo)，把衛(wèi)生工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局之中，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚力量，知難而進(jìn)，奮起拼搏，為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)岳西衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，保障人民群眾的身體健康，做出新的更大的貢獻(xiàn)！
