各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的通知》（合安[2009]3號(hào))的要求，結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)實(shí)際，研究制定了合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
特此通知
二○○九年七月十三日
（信息公開(kāi)方式：公開(kāi))
合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查
治理和督促檢查工作實(shí)施方案
根據(jù)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件和會(huì)議的要求，為了使我市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和市政府安委會(huì)第二次會(huì)議精神，從立黨為公、執(zhí)政為民和維護(hù)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，把隱患排查治理和督促檢查工作，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，作為確保國(guó)慶節(jié)前后衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)的重要措施。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，提高水平，為推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)的原則，堅(jiān)持安全隱患集中排查與日常監(jiān)管相結(jié)合、專業(yè)排查與單位自查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的安全隱患排查治理工作：
（一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全責(zé)任制層層落實(shí)。
（二)消防安全措施落實(shí)情況。加強(qiáng)對(duì)各類消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、門(mén)急診場(chǎng)所、病房大樓的監(jiān)管檢查；確�；馂�(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備齊全、完好；安全出口暢通、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明各類安全指示標(biāo)識(shí)的警示牌按照規(guī)定設(shè)置。
（三)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修，確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)；本單位各類特種設(shè)備定期年檢，安全管理人員、特種作業(yè)操作人員持證上崗。
（四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)毒麻藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)其他有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理。
尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)劇毒化學(xué)品的雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用的“五雙”管理制度。
（五)加強(qiáng)車(chē)輛管理情況。各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)道路交通安全社會(huì)化管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)道路安全教育，強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全意識(shí)，建立健全車(chē)輛管理制度，堅(jiān)決杜絕超速、超載、超高及酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為。
（六)加強(qiáng)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施；認(rèn)真落實(shí)安全值班、巡查制度。
（七)加強(qiáng)消防等應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。尤其是要進(jìn)一步健全和完善人員（重點(diǎn)是患者)的疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案及事故的報(bào)警、指揮、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作程序。
（八)安全保衛(wèi)制度落實(shí)情況。強(qiáng)化人防、物防、技防等安全防范措施，重點(diǎn)做好門(mén)衛(wèi)值班、安全（消防)監(jiān)控、重點(diǎn)部位值班和夜間巡查等項(xiàng)制度的落實(shí)。
通過(guò)安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步消除各類安全生產(chǎn)事故隱患，預(yù)防和杜絕各類事故的發(fā)生，推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平再上新臺(tái)階。
四、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要貫穿于各單位醫(yī)療衛(wèi)生和后勤管理工作的始終，與近期組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)（執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳行動(dòng))結(jié)合進(jìn)行，并根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。
(一)制定方案，宣傳動(dòng)員（7月上旬)。
各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案和開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化要求，強(qiáng)化措施。要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的目的和意義，提高廣大職工參與安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的積極性和主動(dòng)性。
（二)自查自糾，全面推進(jìn)（7月中旬)。
全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照“橫向到邊、縱向到底、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人”的原則，圍繞上述八個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，全面排查治理安全隱患，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、敷衍搪塞、形式主義等現(xiàn)象。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任，及時(shí)整改到位。請(qǐng)各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位將組織開(kāi)展自查自糾情況小結(jié)和《合肥市衛(wèi)生系統(tǒng)2009年安全隱患排查治理自查自糾登記表》，于7月20日前報(bào)送市衛(wèi)生局辦公室。
（三)督促檢查，深化治理（7月下旬)。
1、在各單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局將于7月下旬對(duì)各縣區(qū)衛(wèi)生局、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督促檢查，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。對(duì)隱患排查治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和突出問(wèn)題實(shí)行掛牌督辦，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，切實(shí)消除各種事故隱患。
2、各縣、區(qū)衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心（站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。并按照屬地管理的原則，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，親自研究部署，分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不力造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（二)突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，既要突出季節(jié)性特點(diǎn)和重大節(jié)日等重點(diǎn)時(shí)段，以及重點(diǎn)部位、重要設(shè)施和關(guān)鍵崗位，也要注意日常檢查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，切實(shí)消除威脅安全生產(chǎn)的各種隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生�！�
（三)標(biāo)本兼治，重在治本。開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查工作是安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的繼續(xù)和深化。通過(guò)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)提高安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
