合社衛(wèi)〔2011〕5號
各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組：
為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進中醫(yī)藥適宜技術進社區(qū)，現(xiàn)就合肥市社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥適宜技術發(fā)展提出以下意見。
一、基本原則與工作目標
（一)基本原則
堅持以居民需求為導向，推進中醫(yī)藥適宜技術服務，不斷拓寬中醫(yī)藥服務領域，突出中醫(yī)藥特色，提高中醫(yī)藥服務能力。堅持在社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設中，合理配置和充分利用中醫(yī)藥資源，完善社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥服務功能。
（二)工作目標
到2012年，全市每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置1個標準化中醫(yī)科，配有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生，擁有一批中醫(yī)藥特色品牌的社區(qū)衛(wèi)生服務機構。
二、加強中醫(yī)藥適宜技術進社區(qū)的基礎建設
社區(qū)衛(wèi)生服務中心基礎建設中，應獨立設置中醫(yī)診室，有條件可設置中藥房、中醫(yī)治療室、針灸推拿室，根據(jù)需求設置中醫(yī)康復病床。每個中醫(yī)診室面積不得低于10平方米，中心配備一定數(shù)量的中藥飲片、中成藥，配置常用的中醫(yī)藥診療設備，有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立中醫(yī)館。社區(qū)衛(wèi)生服務站要配備一定數(shù)量的中成藥，有條件的可配備一定數(shù)量的中藥飲片，并配置常用的中醫(yī)診療設備。
社區(qū)衛(wèi)生服務中心配有1名以上中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生。社區(qū)衛(wèi)生服務站配有1名提供中醫(yī)藥服務的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。
三、完善社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥的服務功能
社區(qū)衛(wèi)生服務機構要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢，開展中醫(yī)藥預防、保健、康復、計劃生育技術指導、健康教育和常見病、多發(fā)病的診療服務。
（一)開展以預防為主的中醫(yī)治未病。積極開展中醫(yī)藥防病、保健知識的健康教育。宣傳中醫(yī)藥科普知識和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、防病治病知識，推廣使用中醫(yī)的健康處方，引導社區(qū)居民建立健康的生活方式。對轄區(qū)老年、慢性病、亞健康等重點人群進行中醫(yī)藥預防保健服務，開展針對性健康教育、健康咨詢、食療藥膳指導、傳統(tǒng)體育運動等。
（二)開展中醫(yī)藥診療服務。社區(qū)衛(wèi)生服務中心利用中藥、針灸、推拿、拔罐、中藥熏蒸等安全、有效、便捷、經濟的中醫(yī)適宜技術為社區(qū)居民服務，應用中醫(yī)康復手段、結合現(xiàn)代理療技術對特定疾病的患者進行康復治療。
四、加強社區(qū)衛(wèi)生中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和人才隊伍建設
（一)多渠道培養(yǎng)人才。各區(qū)積極引進中醫(yī)藥專業(yè)技術人才，公開招聘中醫(yī)專業(yè)本科以上畢業(yè)生，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員進行中醫(yī)藥畢業(yè)后教育、崗位培訓和繼續(xù)教育，對其他醫(yī)務人員進行中醫(yī)藥知識與技能培訓。對申請注冊中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師進行崗位培訓和規(guī)范化培訓。
（二)建立公立中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶社區(qū)衛(wèi)生的工作機制。各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門積極與公立中醫(yī)醫(yī)院建立中醫(yī)對口幫扶和雙向轉診的協(xié)作關系，為公立中醫(yī)醫(yī)院專業(yè)技術人員走進社區(qū)服務居民創(chuàng)造條件。公立醫(yī)院主動參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展業(yè)務指導、技術培訓，每周定期派專家到社區(qū)衛(wèi)生機構坐診。社區(qū)衛(wèi)生服務中心有計劃安排中醫(yī)人員到對口幫扶的中醫(yī)醫(yī)院學習進修，做好轄區(qū)患者雙向轉診的聯(lián)系、隨訪和后續(xù)管理工作。
五、加強中醫(yī)藥適宜技術進社區(qū)的管理
（一)各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門要依照國家法律法規(guī)及有關規(guī)定，加強社區(qū)中醫(yī)藥服務的行業(yè)管理。強化中醫(yī)藥從業(yè)人員、中醫(yī)藥技術服務項目的準入、中藥飲片和中成藥的使用、中醫(yī)藥服務質量等方面的監(jiān)督管理，完善社區(qū)中醫(yī)藥服務考核評價指標，加強社區(qū)中醫(yī)藥服務的標準化建設。對不符合要求的中醫(yī)藥從業(yè)人員，要及時調整、退出，保證中醫(yī)藥服務質量。要將中醫(yī)藥業(yè)務開展情況納入社區(qū)衛(wèi)生服務機構年度工作考核目標，將接受中醫(yī)藥服務居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。
（二)加大對社區(qū)中醫(yī)藥服務的支持力度，為社區(qū)中醫(yī)藥服務發(fā)展提供必要的物質保障。在各區(qū)每年安排的社區(qū)衛(wèi)生服務事業(yè)經費投入中，各區(qū)衛(wèi)生行政主管部門要安排一定的資金用于發(fā)展社區(qū)中醫(yī)藥服務，特別要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展中醫(yī)藥服務所需的基本設施設備和人員培訓的投入，逐步解決本地區(qū)社區(qū)中醫(yī)藥服務工作中的突出問題。
二〇一一年七月十八日
（信息公開形式：主動公開)
主題詞：衛(wèi)生 社區(qū)衛(wèi)生服務 中醫(yī)藥 意見
抄送：省衛(wèi)生廳，市城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導小組成員單位，各區(qū)衛(wèi)生局、開發(fā)區(qū)社會事業(yè)（發(fā)展)局。
共印35份
