各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局,市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心:
根據(jù)衛(wèi)生部婦社司關(guān)于印發(fā)《社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項目實施指導(dǎo)方案》衛(wèi)婦社社衛(wèi)便函〔2012〕11號文件的通知和省財政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于下達2011年中央財政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)等15個公共衛(wèi)生專項資金(指標)的通知》(財社〔2011〕1560號),撥付了專項資金用于支持中西部地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生人員能力建設(shè)培訓(xùn)。為做好培訓(xùn)工作,確保實施效果,市衛(wèi)生局制定了《合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項目實施方案》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
附件:合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項目實施方案
二〇一二年五月二十四日
附件
合肥市2012年社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力
建設(shè)培訓(xùn)項目實施方案
為全面落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù),提高合肥市社區(qū)衛(wèi)生人員開展基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力,強化全科醫(yī)學(xué)理念,規(guī)范服務(wù)行為,中央財政支持中西部地區(qū)開展社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)培訓(xùn)項目。我市結(jié)合實際,制定本實施方案。
一、項目任務(wù)
2012年6月-2012年11月,我市完成220個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)培訓(xùn)全科醫(yī)生285人、預(yù)防保健人員130人、注冊護士285人、管理人員220人、心電圖專業(yè)人員65人,共985人培訓(xùn)任務(wù)。完成淮南、滁州、六安、池州4市社區(qū)心電圖專業(yè)技術(shù)人員77人在合肥市集中培訓(xùn)工作。
二、培訓(xùn)對象
參加培訓(xùn)的人員必須是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)在崗職工(包括聘用人員),并具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。培訓(xùn)主要是面對各區(qū)和巢湖市社區(qū)衛(wèi)生人員,不足部分由各縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員補充。
各區(qū)和巢湖市范圍內(nèi)確保每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生2人、預(yù)防保健人員2人、注冊護士2人、管理人員1人,其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人;每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站培訓(xùn)不少于全科醫(yī)生1人,注冊護士1人、管理人員1人。
三、培訓(xùn)學(xué)時
全科醫(yī)生和預(yù)防保健人員培訓(xùn)時間為240學(xué)時(30天),注冊護士和其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)時間為200學(xué)時(25天)。理論教學(xué)與臨床實踐所占比例約為2:1。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)時間為40學(xué)時(5天)。
四、項目內(nèi)容
(一)社區(qū)全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員及注冊護士培訓(xùn)
培訓(xùn)“10+1”的內(nèi)容,即10類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和全科醫(yī)學(xué)/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本理念。
1、基礎(chǔ)知識。主要包括新醫(yī)改及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策解讀、全科醫(yī)學(xué)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本理念、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范。
2、專業(yè)知識。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》10類服務(wù)內(nèi)容。
3、服務(wù)能力。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的溝通能力、人際交往能力、團隊合作能力培訓(xùn)。
4、社區(qū)實踐。主要包括《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011年版)》在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的實際操作。
(二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)
培訓(xùn)主要內(nèi)容為有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施,以及財務(wù)、人力資源、績效、信息管理和典型案例教學(xué)內(nèi)容。
(三)心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)
按照省衛(wèi)生廳要求,2012年合肥市承擔心電圖專業(yè)理論教學(xué)任務(wù),培訓(xùn)內(nèi)容要求按照2009年衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)的《康復(fù)等七個專業(yè)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)大綱》執(zhí)行。具體完成合肥65人任務(wù)和淮南、滁州、六安、池州5市衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員理論培訓(xùn)任務(wù)。
五、培訓(xùn)機構(gòu)
市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心承擔全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員、全科護士培訓(xùn)任務(wù),落實理論培訓(xùn),負責實踐培訓(xùn)管理工作。市衛(wèi)生局承擔社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)任務(wù)。安徽省立醫(yī)院心電圖室承擔社區(qū)衛(wèi)生心電圖專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)(另行通知)。
六、實踐基地確定和要求
(一)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地確定
按照衛(wèi)生部《社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)能力建設(shè)項目實施指導(dǎo)方案》的要求,合肥市全科醫(yī)生、預(yù)防保健、社區(qū)護士實踐基地按照每個區(qū)(市)1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心確定。具體有:廬陽區(qū)雙崗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、蜀山區(qū)稻香村街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,包河區(qū)包公街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,瑤海區(qū)城東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,經(jīng)開區(qū)錦繡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,巢湖市鳳凰山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各縣社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員原則上在本單位實踐。
(二)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地要求
1、各項服務(wù)功能完善,采用全科醫(yī)學(xué)理念,運用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù),提供規(guī)范、綜合、連續(xù)的基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
2、具備滿足培訓(xùn)需要的教室(或會議室),配有黑板/白板、投影儀、電腦、影像設(shè)備等必需的教學(xué)設(shè)備條件。有3種以上全科、家庭醫(yī)學(xué)雜志,20種以上常用參考書。
3、確定5名以上指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教師資(如護士長等)。每名指導(dǎo)醫(yī)師或其他專業(yè)技術(shù)人員的帶教老師(如護士長等)經(jīng)常聯(lián)系的服務(wù)對象不少于200人。
4、專人負責社區(qū)醫(yī)生實踐基地日常管理工作,及時有效地開展培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控。
5、規(guī)范各類專業(yè)技術(shù)人員社區(qū)實踐培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)計劃、師資隊伍建設(shè)計劃與實施方案,及時更新全科醫(yī)學(xué)知識與技能。各項教學(xué)或?qū)嵙?xí)記錄清晰完整。
6、與上級醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)建立定點協(xié)作關(guān)系或雙向轉(zhuǎn)診關(guān)系,社區(qū)醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地人員分工明確,協(xié)作緊密。
7、定期召開培訓(xùn)教學(xué)工作會議以及培訓(xùn)學(xué)員座談會,及時研究和解決培訓(xùn)學(xué)員反映的有關(guān)教學(xué)和實踐事宜,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。
七、師資要求
充分利用本地各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括省級以上示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全科醫(yī)學(xué)社區(qū)實踐基地、已承擔過全科醫(yī)學(xué)理論及臨床帶教任務(wù)的綜合醫(yī)院和?漆t(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)以及高等醫(yī)學(xué)院校等單位的師資資源。
八、培訓(xùn)要求
(一)突出團隊培訓(xùn)特色。以醫(yī)生、防保人員和護士組成的全科團隊形式進行培訓(xùn),通過培訓(xùn)進一步明確各自職責和分工,促進溝通與合作。
(二)注重實踐技能的培訓(xùn)。采取小班教學(xué)的方式,通過角色扮演、情景模擬、案例討論、現(xiàn)場參觀、小組討論、臨床實踐等多種形式達到提高臨床實踐技能的目的。
(三)分期分批培訓(xùn)。根據(jù)實際情況,分期分批組織人員參加培訓(xùn),力爭人人參加培訓(xùn),培訓(xùn)到人人。培訓(xùn)學(xué)員的主要信息要市級衛(wèi)生行政部門備案。
(四)嚴格培訓(xùn)考核。每期培訓(xùn)前后要對學(xué)員進行技能檢測,必要時應(yīng)與培訓(xùn)師資和學(xué)員進行座談,開展培訓(xùn)效果評估。根據(jù)培訓(xùn)評估結(jié)果完善下一期培訓(xùn)。
九、經(jīng)費使用和管理
全科醫(yī)生、社區(qū)護士、預(yù)防保健人員和其他衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)從《關(guān)于下達2011年中央財政農(nóng)村衛(wèi)生人員重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)等15個公共衛(wèi)生專項資金(指標)的通知》(財社〔2011〕1560號)“社區(qū)衛(wèi)生人員培訓(xùn)”經(jīng)費中列支,按每人每天53元予以補助,其中理論培訓(xùn)按每人每天65元,累計85萬元,實踐培訓(xùn)按每人每天28元,累計18.4萬元。市衛(wèi)生局委托全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心對社區(qū)衛(wèi)生實踐基地的帶教老師進行項目帶教專項培訓(xùn)經(jīng)費2萬元納入實踐培訓(xùn)經(jīng)費中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理人員培訓(xùn)經(jīng)費從“縣級及基層衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)”經(jīng)費中列支,按人均255元予以補助。合肥市承擔相應(yīng)片區(qū)其他衛(wèi)生技術(shù)人員理論培訓(xùn)任務(wù)72學(xué)時(9天),按每人每天156元標準另行給予補助。
項目經(jīng)費按照財政廳、衛(wèi)生廳《中央補助安徽省公共衛(wèi)生專項資金項目培訓(xùn)補助經(jīng)費管理辦法》有關(guān)規(guī)定審批、使用,要切實保證項目經(jīng)費?顚S,足額到位,不得挪用。
十、組織管理
(一)市衛(wèi)生局負責培訓(xùn)項目的組織管理,負責培訓(xùn)機構(gòu)的確定,項目實施和資金使用的監(jiān)管,保證培訓(xùn)工作取得實效。
(二)市全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)中心(市衛(wèi)生干校)承擔全科醫(yī)生、預(yù)防保健人員、全科護士培訓(xùn)任務(wù),負責理論和實踐培訓(xùn)管理工作,嚴格按照項目培訓(xùn)大綱的要求制定教學(xué)計劃,科學(xué)設(shè)置課程,做好教學(xué)教務(wù)的管理工作,嚴格規(guī)范使用專項經(jīng)費,保證培訓(xùn)按質(zhì)按量完成。
(三)社區(qū)衛(wèi)生實踐基地按照培訓(xùn)大綱的要求,指定專職實踐教學(xué)老師,完善教學(xué)制度,認真不折不扣完成實踐教學(xué)內(nèi)容。