舟普衛(wèi)黨〔2006〕14號(hào)
關(guān)于在衛(wèi)生系統(tǒng)開展
“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”活動(dòng)的實(shí)施意見
各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨總支、支部：
為深入貫徹《黨章》和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，保持黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，積極探索建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照普委〔2006〕1號(hào)文件要求，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)工作實(shí)際，決定在全系統(tǒng)開展“上級(jí)黨組織聯(lián)系下級(jí)黨組織、下級(jí)黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，黨委與民主黨派結(jié)對(duì)”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)，激發(fā)每位黨員發(fā)揮模范帶頭作用，使黨員在衛(wèi)生現(xiàn)代化建設(shè)和反腐倡廉中始終走在前列，團(tuán)結(jié)、凝聚民主黨派、黨外人士力量，帶領(lǐng)群眾為普陀衛(wèi)生改革與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、目標(biāo)要求
本次活動(dòng)從2006年7月—2007年6月，分三個(gè)階段，第一階段時(shí)間為6月下旬—7月上旬，成立領(lǐng)導(dǎo)班子，召開會(huì)議，落實(shí)聯(lián)系和結(jié)對(duì)對(duì)象。第二階段時(shí)間為7月中旬—2007年4月，組織實(shí)施，落實(shí)責(zé)任。第三階段時(shí)間為2007年5月—6月底，總結(jié)提高，考核驗(yàn)收。通過活動(dòng)使衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員心系群眾、服務(wù)群眾，在奉獻(xiàn)社會(huì)中體現(xiàn)先進(jìn)性。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，深入基層和群眾，積極宣傳黨的路線方針政策，傳授醫(yī)療技術(shù)，聽取意見建議，切實(shí)幫助群眾排憂解難。大力倡導(dǎo)上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)，增強(qiáng)黨員干部做好群眾工作的本領(lǐng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。通過“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)本單位的行風(fēng)和廉政建設(shè)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一)三聯(lián)系
1、局黨委聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生單位黨支部（總支)。局黨委成員分別與下屬單位黨支部（總支)建立聯(lián)系責(zé)任制，支持和幫助支部（總支)抓好組織建設(shè)、人才建設(shè)、廉政建設(shè)、文化建設(shè)。做好黨員發(fā)展工作，加強(qiáng)黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，做到組織網(wǎng)絡(luò)化、活動(dòng)經(jīng)�；７謱哟伍_展黨務(wù)干部培訓(xùn)，切實(shí)關(guān)心他們的思想、工作和生活。加強(qiáng)對(duì)黨支部（總支)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、管理監(jiān)督等制度的檢查督促，建立定期專題匯報(bào)研究黨建工作制度。按照黨管人才的要求，落實(shí)和創(chuàng)新各項(xiàng)人才政策，把人才資源開發(fā)擺在重要議事日程，堅(jiān)持黨組織定期研究人才工作制度，大力倡導(dǎo)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系若干名專業(yè)技術(shù)人才，努力營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。通過聯(lián)系活動(dòng)，幫助廣大黨員以正確的社會(huì)主義榮辱觀為價(jià)值取向，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，自覺抵制藥品、儀器設(shè)備、一次性耗材回扣等商業(yè)賄賂以及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，減輕人民群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)院文化建設(shè)，大力開展學(xué)習(xí)型單位、文明單位、巾幗文明示范崗、青年文明號(hào)、服務(wù)明星等創(chuàng)建活動(dòng)。
2、黨總支、支部聯(lián)系黨員。通過加強(qiáng)服務(wù)，重視黨內(nèi)關(guān)愛，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。黨組織要以不斷提高廣大黨員的素質(zhì)為己任，加強(qiáng)黨員思想政治建設(shè)和實(shí)踐培養(yǎng)。充分利用“三培養(yǎng)”、“名師帶徒”等平臺(tái)，為黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)黨員掌握一技之長(zhǎng)，一專多能，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)。要建立黨員維權(quán)和黨內(nèi)互助救濟(jì)機(jī)制，定期慰問探視優(yōu)秀黨員、病重黨員、年老體弱黨員，開展黨內(nèi)募捐活動(dòng)，幫扶生活困難黨員。幫助所聯(lián)系的黨員對(duì)照“八榮八恥”要求，踐行社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，自覺崇尚救死扶傷、醫(yī)術(shù)精湛，服務(wù)優(yōu)良的職業(yè)道德，自覺糾正藥品回扣、“紅包”、“開單提成”等不正之風(fēng)。
3、黨員聯(lián)系群眾。所在黨組織根據(jù)黨員實(shí)際情況，幫助確定聯(lián)系對(duì)象。定期與所聯(lián)系的對(duì)象交流，及時(shí)了解他們的呼聲和要求，了解思想動(dòng)向，幫助解決實(shí)際困難。做到講黨的方針政策，聽群眾呼聲，解愁事難事，扶困難家庭，化矛盾糾紛，促廉潔行醫(yī)。在聯(lián)系群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的過程中，做群眾的貼心人。黨員聯(lián)系群眾，可采取靈活多樣的方式進(jìn)行，既可以由一名黨群聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，也可由幾名組合聯(lián)系。黨群聯(lián)絡(luò)員要及時(shí)向所聯(lián)系的入黨積極分子進(jìn)行黨性知識(shí)教育，幫助他們發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正缺點(diǎn)，盡快成長(zhǎng)。
（二)一結(jié)對(duì)
4、黨委與民主黨派結(jié)對(duì)。通過結(jié)對(duì)，積極支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，鼓勵(lì)民主黨派履行參政議政職能，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院黨（總)支部盡可能為他們參加活動(dòng)、開展調(diào)研提供方便，使他們更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。重大決策出臺(tái)前主動(dòng)征求意見，重要會(huì)議邀請(qǐng)民主黨派、黨外人士共同參加，集思廣益。堅(jiān)持每年1—2次召開民主黨派和黨外人士座談會(huì)，傾聽意見，改進(jìn)工作。聘請(qǐng)一些民主黨派、黨外人士為衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員，對(duì)衛(wèi)生工作給予監(jiān)督指導(dǎo)。鼓勵(lì)和支持民主黨派、無黨派代表人士在人大、政協(xié)會(huì)議上提交有關(guān)衛(wèi)生方面的建議、議案、提案，加強(qiáng)會(huì)前會(huì)后的交流與溝通。各級(jí)黨組織在工作和生活上關(guān)心照顧民主黨派成員和黨外人士，盡可能解決他們的實(shí)際困難。
四、方法形式
1、局黨委書記、局長(zhǎng)陳臘聯(lián)系區(qū)人民醫(yī)院黨總支；局黨委副書記、紀(jì)委書記樂圣科聯(lián)系區(qū)疾控中心黨支部、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所黨支部；局黨委委員、副局長(zhǎng)何靜兵聯(lián)系區(qū)中醫(yī)院黨支部；局黨委委員、副局長(zhǎng)郭維杰聯(lián)系區(qū)婦幼保健所黨支部。局黨委成員與聯(lián)系單位至少每?jī)蓚�(gè)月進(jìn)行一次見面交流，了解情況，聽取意見，解決問題。
2、各黨總支、支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與所在的黨員業(yè)務(wù)骨干、重點(diǎn)崗位、優(yōu)秀黨員、困難黨員建立聯(lián)系責(zé)任制。對(duì)業(yè)務(wù)骨干，側(cè)重于解決技術(shù)研究中的難題；對(duì)重點(diǎn)崗位，側(cè)重于提高抵制商業(yè)賄賂、廉潔行醫(yī)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)的自覺性；對(duì)優(yōu)秀黨員和困難黨員，側(cè)重于體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，切實(shí)從政治上、生活上給予關(guān)心照顧。
3、在各黨支部建立黨群聯(lián)絡(luò)員制度。各支部按一定比例選擇政治素質(zhì)好、群眾意識(shí)強(qiáng)、具有一定威信的黨員擔(dān)任兼職的黨群聯(lián)絡(luò)員，每位黨群聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系若干名職工群眾，重點(diǎn)選擇入黨積極分子、重要崗位人員、業(yè)務(wù)骨干。認(rèn)真填好黨群聯(lián)系卡（附后)。
4、局黨委與農(nóng)工民主黨普陀區(qū)總支部開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，陳臘同志與農(nóng)工民主黨普陀區(qū)總支部副主委虞亞菊結(jié)對(duì)，樂圣科同志與農(nóng)工民主黨普陀區(qū)總支部副主委周艷結(jié)對(duì)，郭維杰同志與農(nóng)工民主黨普陀區(qū)人民醫(yī)院支部主委張公望結(jié)對(duì)，何靜兵同志與農(nóng)工民主黨普陀區(qū)中醫(yī)院支部主委夏云鶴結(jié)對(duì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度主動(dòng)與結(jié)對(duì)的民主黨派負(fù)責(zé)人談一次心，了解情況，幫助排憂解難。
五、幾點(diǎn)要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局黨委成立由陳臘同志任組長(zhǎng)、樂圣科同志為副組長(zhǎng)的“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自抓“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”工作，召開由支部成員、黨群聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系對(duì)象參加的座談會(huì)。做到組織到位、責(zé)任到位，切實(shí)將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。協(xié)調(diào)廣大共產(chǎn)黨員共同參與，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的合力。各單位黨組織要根據(jù)本單位實(shí)際，落實(shí)設(shè)崗定責(zé)，將各項(xiàng)工作細(xì)化。黨員干部要帶頭履行“聯(lián)系”職責(zé)，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員作表率。
2、抓好督查指導(dǎo)。各單位既要按照局黨委的總體要求，做好“三個(gè)一”，即一張聯(lián)系卡、一本聯(lián)系筆記、一次群眾（患者)滿意度測(cè)評(píng)。做好“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”的各種臺(tái)帳資料。結(jié)合本單位的工作實(shí)際和不同領(lǐng)域、不同群體的特點(diǎn)，富有成效地抓好落實(shí)�；鶎狱h組織要切實(shí)發(fā)揮主體作用，組織和動(dòng)員廣大黨員積極參與，并定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)進(jìn)展情況，提出意見建議。要完善工作督查機(jī)制，建立考核評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲體系，推進(jìn)黨員聯(lián)系群眾工作的正�；�
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立活動(dòng)登記制度。各黨組織要做好履行“三聯(lián)系一結(jié)對(duì)”情況記錄，建立必要的臺(tái)帳資料。二要建立定期反饋制度。黨員聯(lián)系對(duì)象所在地的黨組織要定期把黨員聯(lián)系群眾、履行職責(zé)情況如實(shí)反饋給單位黨組織；黨員在聯(lián)系群眾中碰到的一時(shí)解決不了的問題或聽到群眾反映的突出問題，要及時(shí)向單位黨組織反映；單位黨組織解決不了的或認(rèn)為有必要的要及時(shí)向上級(jí)黨組織反映。三要建立激勵(lì)機(jī)制。要把黨組織聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾職責(zé)履行情況作為民主評(píng)議黨員、評(píng)選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨支部、考察了解黨員干部的重要依據(jù)，并把黨組織落實(shí)這項(xiàng)制度的情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。局黨委加強(qiáng)對(duì)面上工作的指導(dǎo)，大力宣傳典型，營(yíng)造良好氛圍。
中共舟山市普陀區(qū)衛(wèi)生局委員會(huì)
二ＯＯ六年六月二十七日
抄送：市衛(wèi)生局黨委，區(qū)委辦，區(qū)委組織部，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。
