關(guān)于在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)方案
各縣（市)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)衛(wèi)局（社發(fā)局)，有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)方案》和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（嘉學(xué)組發(fā)〔2009〕14號(hào))精神，為更好地指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)方案。
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位主要是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、民營(yíng)醫(yī)療單位和未參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的其他基層醫(yī)療衛(wèi)生單位�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位能否學(xué)習(xí)和貫徹好科學(xué)發(fā)展觀，直接關(guān)系到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，直接關(guān)系到中央和省委、市委各項(xiàng)惠民利民便民醫(yī)療衛(wèi)生政策的落實(shí)，直接關(guān)系到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在群眾心目中的形象。
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的活動(dòng)目標(biāo)和“六個(gè)更加突出”的工作要求，緊緊圍繞“全面實(shí)施新醫(yī)改，全力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)”這一實(shí)踐載體，達(dá)到“推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)德、改進(jìn)醫(yī)風(fēng)、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術(shù)”的目的。要緊貼黨員思想工作實(shí)際、不斷強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，緊扣衛(wèi)生改革與發(fā)展形勢(shì)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作相結(jié)合，著力破解群眾“看病難、看病貴”難題，努力構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得新進(jìn)展。
1、在凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)上取得新進(jìn)展。教育引導(dǎo)廣大黨員、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本知識(shí)，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，運(yùn)用科學(xué)理論正確分析把握本單位發(fā)展實(shí)際和現(xiàn)狀、理清發(fā)展方向和思路，進(jìn)一步凝聚科學(xué)發(fā)展共識(shí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心。要立足嘉興衛(wèi)生工作實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員推進(jìn)深化醫(yī)改、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的積極性。
2、在促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新進(jìn)展。要圍繞鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)公益性，提高積極性。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，確保參保率穩(wěn)定在95%以上，重點(diǎn)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平；在試點(diǎn)縣政府舉辦的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，同步實(shí)現(xiàn)零差價(jià)銷售，初步建立國(guó)家基本藥物制度；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施績(jī)效工資，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；對(duì)照國(guó)家確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，結(jié)合三大類12項(xiàng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)制度和城鄉(xiāng)居民健康體檢制度，調(diào)整充實(shí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?nèi)容，適當(dāng)提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
3、在提高服務(wù)水平上取得新進(jìn)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)裝備水平。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，尤其要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的能力建設(shè)，大力實(shí)施為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生試點(diǎn)工作和招聘
執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃，加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)一體化管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。建立完善方便群眾就醫(yī)的業(yè)務(wù)流程和適應(yīng)病人需求的規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)和醫(yī)務(wù)程序，改善優(yōu)化就診環(huán)境，著力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實(shí)提高服務(wù)保障水平。當(dāng)前，H1N1甲型流感疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，科學(xué)有效地做好疫情防控工作。
4、在強(qiáng)化基層組織建設(shè)上取得新進(jìn)展。全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織建設(shè)，按照《黨章》要求，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的黨組織，規(guī)范黨的建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對(duì)黨員數(shù)達(dá)到建立黨組織人數(shù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，要指導(dǎo)建立黨組織；對(duì)發(fā)展黨員不規(guī)范的黨組織，要指導(dǎo)按有關(guān)文件規(guī)范發(fā)展程序，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。尤其要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院黨建工作的指導(dǎo)。要發(fā)揮黨組織和黨員做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度，大力弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在抗擊非典、抗震救災(zāi)、奧運(yùn)醫(yī)療保障和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中展現(xiàn)出來的高尚職業(yè)道德和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生政務(wù)公開，促進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展。
二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作安排
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從2009年9月開始，至2010年2月底基本結(jié)束，以單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和單位黨員負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加。集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月左右時(shí)間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的相關(guān)工作�；顒�(dòng)總體上按學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段展開，具體工作可靈活組織、穿插進(jìn)行，不作機(jī)械分隔。主要抓好以下工作：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段，主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪二項(xiàng)工作。
組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定書目和衛(wèi)生部、省里統(tǒng)一編印的輔導(dǎo)教材，以及中央和省委、市委有關(guān)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神。要把陳柱平、鐘偉良、毛文國(guó)三位同志的先進(jìn)事跡作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和生動(dòng)教材，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，不斷提升自身素質(zhì)，磨煉道德品行，培育為民情懷，牢固樹立良好形象。積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，綜合運(yùn)用專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)宣講、典型報(bào)告、遠(yuǎn)程教育、內(nèi)部報(bào)刊、小型黨課等形式廣泛開展教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、宗旨意識(shí)、群眾觀念的教育。堅(jiān)持以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔，集中學(xué)習(xí)原則上不少于4次，注意利用培訓(xùn)會(huì)、例會(huì)和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合單位實(shí)際，組織黨員開展討論，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本原則和目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益作為基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)把基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想統(tǒng)一到堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的要求上來。市衛(wèi)生局將舉辦一期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)專題培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)新醫(yī)改和上級(jí)有關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新精神。
黨員干部要深入科室一線和社區(qū)鄉(xiāng)村進(jìn)行走訪調(diào)研，聽取單位職工、居民群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議，查找本單位在改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平、方便群眾就醫(yī)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和鞏固基層組織建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面存在的突出問題。扎實(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生人員深入鄉(xiāng)村、社區(qū)為民服務(wù)等黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，上門為群眾服務(wù)，調(diào)查了解群眾看病就醫(yī)中的實(shí)際困難。對(duì)征集到的意見建議要認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總和深入分析。
第二階段：分析檢查階段，主要抓好專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告或分析檢查材料兩項(xiàng)工作。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織開好專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)。設(shè)黨委的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位要召開專題組織生活會(huì)，圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來單位發(fā)展實(shí)踐，深入檢查本單位在推進(jìn)深化醫(yī)改，加強(qiáng)能力建設(shè)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)水平等方面存在的突出問題，深刻分析原因特別是主觀原因，進(jìn)一步明確努力方向。專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)可以根據(jù)實(shí)際，邀請(qǐng)非黨員的單位領(lǐng)導(dǎo)、科室主任、技術(shù)管理骨干等列席。黨委建制的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要撰寫分析檢查報(bào)告，其他單位黨組織可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料。
第三階段：整改落實(shí)階段，主要是抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。
在分析檢查的基礎(chǔ)上，黨委建制的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定整改落實(shí)方案，其他單位形成簡(jiǎn)要的書面整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案或措施要結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的具體工作任務(wù)，立足基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際，做到可操作、能落實(shí)、好檢查。要按照整改落實(shí)方案，根據(jù)輕重緩急，扎實(shí)推動(dòng)突出問題的解決，特別要集中力量把鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等方面的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)好；落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用。要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、工作內(nèi)容和服務(wù)方式，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉、滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓人民群眾切實(shí)感受到新醫(yī)改的實(shí)際效果。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把基層醫(yī)療衛(wèi)生單位需要地方黨委政府和上級(jí)有關(guān)部門幫助解決的普遍性問題，提請(qǐng)及時(shí)納入第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位深化整改落實(shí)的內(nèi)容，幫助基層衛(wèi)生單位解決實(shí)際困難。
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要更加體現(xiàn)實(shí)踐特色，緊扣“全面實(shí)施新醫(yī)改，全力推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)”主題，著重抓好以下三項(xiàng)工作，并貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。
一是突出“
三基”重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的能力建設(shè)。按照《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《浙江省關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》精神，圍繞率先建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，突出“保基本、重基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”，大力實(shí)施以加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房和基本設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作規(guī)范化、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理信息化以及城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站管理一體化建設(shè)的“一強(qiáng)四化”建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力。
二是注重整合資源，積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署，按照“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的要求，堅(jiān)持從各地、各單位實(shí)際出發(fā)，積極整合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，采取“網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的模式，讓醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員走出單位，走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)村為居民群眾提供多元化、個(gè)性化的衛(wèi)生服務(wù)，形成“單位協(xié)同、群眾參與”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新格局，最大程度發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”中的作用。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度，提高社區(qū)責(zé)任醫(yī)生覆蓋率，提升服務(wù)水平。
三是挖掘先進(jìn)典型，積極開展評(píng)選學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型的活動(dòng)。挖掘宣傳一批積極投身民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生建設(shè)，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的先進(jìn)個(gè)人和重大衛(wèi)生工作事例，充分調(diào)動(dòng)廣大衛(wèi)生工作者的積極性，增強(qiáng)榮譽(yù)感，推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)的思想政治建設(shè)和衛(wèi)生文化建設(shè)。當(dāng)前要在全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位中，認(rèn)真組織廣大黨員職工學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展路上的領(lǐng)頭人”——寧�？h黃壇鎮(zhèn)雙峰衛(wèi)生院原院長(zhǎng)胡賢林同志的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他34年扎根山區(qū)、一心為民、情系病患、兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公的高尚情操；認(rèn)真組織廣大黨員職工學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生――桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)中夫村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站許金良的先進(jìn)事跡，用身邊的典型來教育人、鼓舞人、激勵(lì)人，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)工作的動(dòng)力。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要繼續(xù)做好整改落實(shí)后續(xù)工作。認(rèn)真組織“回頭看”，對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，切實(shí)抓緊抓好整改。適時(shí)組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。群眾滿意度低的單位，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”，繼續(xù)抓好整改落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)
認(rèn)真抓好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于全面完成第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)任務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨建工作水平，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義�；顒�(dòng)正式開始前，各地、各單位要認(rèn)真組織調(diào)研，摸清本地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和黨員隊(duì)伍的情況，進(jìn)一步理順組織關(guān)系。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要緊密配合各地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各階段工作的行業(yè)指導(dǎo)。
1、落實(shí)指導(dǎo)責(zé)任。市衛(wèi)生局成立以黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的行業(yè)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生局成立相應(yīng)指導(dǎo)組，并負(fù)直接指導(dǎo)責(zé)任。基層醫(yī)療衛(wèi)生單位接受省委、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)巡回檢查組的檢查指導(dǎo)。指導(dǎo)小組履行基層醫(yī)療衛(wèi)生單位巡回指導(dǎo)檢查的職能，合理安排指導(dǎo)檢查工作，實(shí)行科學(xué)指導(dǎo)，可結(jié)合業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)。要樹立指導(dǎo)就是服務(wù)的理念，把指導(dǎo)工作的過程變成服務(wù)基層的過程，為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要及時(shí)成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。黨組織主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行直接責(zé)任人的職責(zé)。
2、務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，突出基層實(shí)踐，緊貼基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)際，簡(jiǎn)便易行開展各項(xiàng)工作。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕形式主義。堅(jiān)持“開門”搞活動(dòng)，努力擴(kuò)大群眾參與。充分尊重基層和黨員的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)安排活動(dòng)時(shí)間，合理設(shè)計(jì)步驟，探索各自的活動(dòng)主題和活動(dòng)方式。要根據(jù)不同單位的不同特點(diǎn)以及各單位在人員規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作內(nèi)容等方面的不同情況，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù)骨干、醫(yī)生護(hù)士、后勤保障人員等不同崗位黨員，提出有針對(duì)性的要求，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。
3、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)“條塊結(jié)合、以塊為主”和“既不越位、更不缺位”的原則，積極主動(dòng)搞好與地方黨委的配合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要積極參與和其他領(lǐng)域黨組織的結(jié)對(duì)共建，互相幫扶，左右聯(lián)動(dòng)。要正確處理工學(xué)關(guān)系，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位科學(xué)發(fā)展的有利契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；二是與加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。明確城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員編制標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)基層衛(wèi)生人員在工資、編制、職稱和社會(huì)保障等方面的政策，妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障問題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊(duì)伍。進(jìn)一步健全鼓勵(lì)引導(dǎo)高校醫(yī)學(xué)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的政策措施，由政府政策扶持，委托省有關(guān)醫(yī)學(xué)高等院校，定向培養(yǎng)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員。三是與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平，努力提高病人和社會(huì)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的滿意度。
4、搞好輿論引導(dǎo)。要不斷加強(qiáng)輿論宣傳工作，充分利用組織宣講團(tuán)、專題網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等宣傳陣地，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。要發(fā)掘宣傳黨員、群眾身邊涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。
