浙衛(wèi)辦醫(yī) [2013] 7號
各市衛(wèi)生局,省級醫(yī)療單位：
為進一步推動我省防盲治盲工作，滿足人民群眾眼保健服務(wù)需求，保障人民群眾身體健康，按照我省實現(xiàn)“2016年前根除致盲性沙眼”的目標(biāo)要求，我們組織制定了《浙江省“視覺第一 中國行動”項目三期實施方案)》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下意見，請認真貫徹實施。
一、統(tǒng)一思想，提高對實施項目重要性的認識
“視覺第一 中國行動”項目三期是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目之一，實施好這一項目是推進我省防盲治盲工作，促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要措施。國家項目將幫助我省實現(xiàn)2016年前根治致盲性沙眼，各級衛(wèi)生部門要進一步提高認識，總結(jié)第一和第二期項目管理工作經(jīng)驗，切實組織實施好第三期項目，確保高質(zhì)量完成項目任務(wù)。
二、強化監(jiān)管，努力提升項目組織管理水平
各級衛(wèi)生部門要按照《管理方案》要求，認真總結(jié)前期項目工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，有針對性地完善本地第三期項目管理方案及相關(guān)管理制度，精心組織，密切配合，強化對項目實施情況的監(jiān)督和管理，提升科學(xué)化管理水平。
三、多措并舉，構(gòu)建防盲治盲長效工作機制
各級衛(wèi)生部門要將項目任務(wù)與防盲治盲長效機制建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)將提高縣級醫(yī)院眼科服務(wù)能力作為重點，通過項目帶動基層防盲治盲能力建設(shè)，完善防盲治盲工作體系。要加強組織協(xié)調(diào)，加大宣傳力度，擴大項目影響，營造良好氛圍，構(gòu)建防盲治盲長效工作機制。
聯(lián) 系 人：廳醫(yī)政處 吳建錫
聯(lián)系電話：0571-87709043
傳 真：0571-87709179
省衛(wèi)生廳辦公室
2013年4月22日
（此件公開發(fā)布)
浙江省“視覺第一 中國行動”項目三期實施方案
為了力爭在2016年前實現(xiàn)在中國這個世界上人口最多的發(fā)展中國家消滅致盲性沙眼，原衛(wèi)生部醫(yī)院管理研究所和國際獅子會合作開展全國范圍的根治致盲性沙眼工作，即“視覺第一 中國行動”（以下簡稱“視中”)項目第三期行動。我省根據(jù)相關(guān)實施方案和國際獅子會的“視中”項目三期工作要求，計劃利用五年時間在我省根除致盲性沙眼。
一、項目目標(biāo)
在國際獅子會資助下，用五年時間完成全省范圍的致盲性沙眼（TT和CO)基線評估及社區(qū)干預(yù)工作，使我省15歲以上人群倒睫患病率連續(xù)3年低于世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)2016年前在我省根治致盲性沙眼的目標(biāo)。
二、項目內(nèi)容
（一)完成全省范圍的沙眼流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)務(wù)人員沙眼防治任務(wù)知識培訓(xùn)。
（二)根據(jù)沙眼發(fā)生及防治特點，確定本省疑似調(diào)查區(qū)，結(jié)合沙眼流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果開展規(guī)范化的干預(yù)，使15歲以上人群倒睫患病率連續(xù)3年低于世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)。
（三)建立沙眼防治應(yīng)用技術(shù)體系，制定沙眼社區(qū)防治指南和技術(shù)操作規(guī)范。
（四)建立我省沙眼防治工作信息平臺。
（五)開展沙眼防治知識的宣傳教育。
三、項目時間
全國執(zhí)行時間是2012年5月至2016年12月。我省具體執(zhí)行時間根據(jù)國家衛(wèi)生計生委通知確定。
四、工作要求
（一)明確部門職責(zé)，完善工作制度
省衛(wèi)生廳負責(zé)制定項目管理方案和配套管理辦法，提出工作目標(biāo)和要求，對各地項目執(zhí)行情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。市級衛(wèi)生行政部門負責(zé)制定本市管理方案，按照項目前期工作基礎(chǔ)，采取切實可行的措施，確保項目順利實施，按期完成工作任務(wù)。
（二)健全管理組織，落實工作任務(wù)
成立省級項目辦公室。省防盲指導(dǎo)中心承擔(dān)省級“視中”工作，負責(zé)完成國家衛(wèi)生計生委“視中”項目辦和省衛(wèi)生廳交辦的各項項目任務(wù)，承擔(dān)本省項目的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
成立省級項目專家組。由眼科專家、流行病學(xué)專家、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)專家和防盲治盲管理人員組成，負責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展省內(nèi)沙眼流行病學(xué)調(diào)查、人員培訓(xùn)、沙眼干預(yù)以及沙眼患病率監(jiān)測等各項項目工作。
各市級衛(wèi)生行政部門要成立項目管理機構(gòu)，指定專人負責(zé)本市的項目組織、協(xié)調(diào)與管理，并于每年12月31日前將本地當(dāng)年工作總結(jié)書面報送省衛(wèi)生廳。
（三)加強檢查督導(dǎo)，及時報送信息
省級衛(wèi)生行政部門（項目辦公室)要切實加強對各市項目實施情況的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，完善措施。項目檢查與督導(dǎo)情況要及時向國家衛(wèi)生計生委提交書面報告。
為及時、準(zhǔn)確了解各市項目執(zhí)行情況，項目啟動后，各市“視中”項目負責(zé)人要按季度向省項目辦公室報告項目進展情況，并按年度提交項目進展報告和財務(wù)報告。將我省信息情況作為評價各市項目進展、分配年度預(yù)算的重要依據(jù)。
（四)做好資料存檔，認真總結(jié)經(jīng)驗
為如實記錄項目進展，并做好評估準(zhǔn)備，項目執(zhí)行過程中，所有文件均需歸檔保存。“視中”項目辦公室應(yīng)設(shè)專人負責(zé)項目資料，進行分析與歸檔保存工作。檔案資料需保存紙版和電子版。
“視中”項目執(zhí)行過程中，各地要注意及時總結(jié)工作經(jīng)驗，以利取得研究成果。項目的研究成果歸屬國家衛(wèi)生計生委，項目相關(guān)成果、數(shù)據(jù)的使用和發(fā)表需事前報告國家衛(wèi)生計生委“視中”項目辦并取得國家衛(wèi)生計生委同意。
為確保項目規(guī)范化開展，國家衛(wèi)生計生委就人員培訓(xùn)、流行病學(xué)調(diào)查、規(guī)范化沙眼干預(yù)及檢測評估各個環(huán)節(jié)制定了操作手冊。請在中國防盲治盲網(wǎng)下載（www.moheyes。com)。各市衛(wèi)生行政部門要組織相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)，并在項目組織實施過程中遵照執(zhí)行。
