“相當(dāng)部分醫(yī)藥代表從企業(yè)拿到的藥品出廠價(jià),僅是藥品零售價(jià)的10%或20%,他們認(rèn)為超過30%就沒有辦法‘打市場(chǎng)’了。而藥品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)毛利和費(fèi)用加總起來,還不到藥價(jià)的80%,剩余的巨額利潤都被隱性交易者所瓜分!”這是在廣東省醫(yī)藥采購服務(wù)中心舉行的“兩票制”研討會(huì)上,來自深圳衛(wèi)生局的專家透露出來的驚人內(nèi)幕。
“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品通過一級(jí)經(jīng)銷商直接配送給醫(yī)院并開具發(fā)票,一級(jí)經(jīng)銷商必須直接從生產(chǎn)商購貨、結(jié)算,由生產(chǎn)商直接對(duì)經(jīng)銷商開具發(fā)票。國家新的醫(yī)改方案對(duì)基本藥物實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)、專門配送實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)“兩票制”。
研討會(huì)上,省醫(yī)藥采購服務(wù)中心副主任楊哲指出,“兩票制”逐步實(shí)施有諸多好處:有利于減少藥品的流通環(huán)節(jié),遏制經(jīng)銷商層層加價(jià)的現(xiàn)象;有利于藥品流通的票據(jù)的監(jiān)管,藥品來源質(zhì)量追溯,患者用藥安全保證;有利于稅收監(jiān)管,提高國家稅收;引導(dǎo)商業(yè)集中、改變藥品商業(yè)經(jīng)營配送模式,有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的制度,符合現(xiàn)代物流管理精神。
深圳市衛(wèi)生局莊展輝指出,在藥品流通環(huán)節(jié)中,醫(yī)藥代理商、醫(yī)藥代表、醫(yī)生、藥品采購管理人員都是“隱性參與者”,他們瓜分了約占藥價(jià)80%的巨額利潤。“在現(xiàn)行藥品生產(chǎn)流通體制政策設(shè)計(jì)的缺陷下,政府23次藥品價(jià)格調(diào)降措施、持續(xù)多年的藥品集中采購降低了部分藥品零售價(jià)格,但未能改變中間環(huán)節(jié)的利益分配格局,患者藥品費(fèi)用負(fù)擔(dān)降低不明顯。”如何減少藥品流通的中間環(huán)節(jié),壓低“虛高”的藥價(jià)?莊展輝建議,借鑒深圳鹽田和青島萊西向生產(chǎn)企業(yè)直接采購藥品,減少中間環(huán)節(jié)的做法:生產(chǎn)企業(yè)以地市為單位直接委托1家經(jīng)銷企業(yè)配送,不得轉(zhuǎn)配送。后考慮不符地市交通條件允許轉(zhuǎn)配送,但限制二級(jí)經(jīng)銷商為1-2家。