二、會計工作的政府監(jiān)督
(一)概念
會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。
(二)主體和對象
主體：
1.縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計行為實施行政處罰。
2.審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
對象：
1.財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為醫(yī)學全在線m.gydjdsj.org.cn，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。
2.違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。
(三)財政部門會計監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
《會計法》規(guī)定，財政部門可以依法對各單位的下列情況實施監(jiān)督：
(1)各單位是否依法設(shè)置會計賬簿。
具體包括：是否依法設(shè)賬;所設(shè)的賬簿是否符合要求;是否存在賬外賬等。
(2)各單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整。
(3)各單位的會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
(4)各單位從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。
(5)對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)。
具體包括：出具審計報告的程序和內(nèi)容。
【例1-12】提示：將李某觀點分點來作答。李某的觀點是二點，因此要說明兩處錯誤，并提出依據(jù)。
三、會計工作的社會監(jiān)督
(一)概念
會計工作的社會監(jiān)督，主要是指由注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法對委托單位的經(jīng)濟活動進行的審計、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個人檢舉違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為，也屬于會計工作社會監(jiān)督的范疇。
(二)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系
1.區(qū)別：
(1)獨立性不同
(2)審計標準不同
(3)職責和作用不同
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注冊會計師審計 |
內(nèi)部審計 |
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獨立性不同 |
完全獨立于被審計單位 |
受本部門、本單位直接領(lǐng)導(dǎo)，具有相對獨立性 |
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標準不同 |
國家法律法規(guī)與具有高度公眾性的審計行業(yè)規(guī)范 |
以本單位經(jīng)營目標、控制要求、規(guī)章制度為標準 |
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職責和作用不同 |
對投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者負責；m.gydjdsj.org.cn |
審計結(jié)果只對本部門、本單位負責，只作為本部門、本單位改進經(jīng)營管理的參考，不對外公開； |
(三)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍
1.注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所依法承辦下列審計業(yè)務(wù)：
(1)審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告;
(2)驗證企業(yè)資本，出具驗資報告;
(3)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報告;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。
2.承辦會計咨詢和會計服務(wù)：
(1)設(shè)計會計制度;
(2)擔任會計顧問;
(3)代理納稅申報;
(4)代理記賬;
(5)辦理投資評估、資產(chǎn)評估和項目可行性研究中的有關(guān)業(yè)務(wù);
(6)提供會計咨詢、稅務(wù)咨詢和管理咨詢;
(7)代理申請工商注冊登記，協(xié)助擬訂合同、章程和其他業(yè)務(wù)文件;
(8)培訓(xùn)會計、審計和財務(wù)管理人員;
(9)其他的會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)。
3.《會計法》對委托人、注冊會計師和會計師事務(wù)所的行為的規(guī)范：
(1)委托單位應(yīng)當如實地向注冊會計師提供相關(guān)的會計資料。
(2)任何人不得干擾注冊會計師獨立開展審計業(yè)務(wù)。
(3)財政部門對會計師事務(wù)所出具的審計報告有監(jiān)督的責任�！蹲詴嫀煼ā芬�(guī)定：“國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師醫(yī)學全在線m.gydjdsj.org.cn、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)�！�
本節(jié)重點把握：
1.會計監(jiān)督分為幾個層次，每個層次具體包括內(nèi)容;
2.單位內(nèi)部會計監(jiān)督是重點;
3.每個層次的監(jiān)督主體和對象。
