湖南省衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)
《湖南省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》的通知
各市州衛(wèi)生健康委、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于公布取消、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目和保留的行政許可項(xiàng)目目錄的決定》（2008年第235號(hào)湖南省人民政府令)要求，我省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)行政許可權(quán)限已于2011年7月調(diào)整至各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2019〕6號(hào))、《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好下放護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批有關(guān)工作的通知》（國(guó)衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號(hào))精神，確保全省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作規(guī)范有序進(jìn)行，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，我委制定了《湖南省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，并提出以下要求，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、規(guī)范護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理
（一)完善護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度。各縣市區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級(jí)”)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域所在地各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批工作。已將護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批事項(xiàng)移交行政審批部門(mén)的，由當(dāng)?shù)匦姓䦟徟块T(mén)負(fù)責(zé)具體工作。各地要按照有關(guān)法律法規(guī)和本《規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作的管理，進(jìn)一步完善制度、細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，依法開(kāi)展護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是本機(jī)構(gòu)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主動(dòng)性和自覺(jué)性，及時(shí)準(zhǔn)確做好護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)特別是延續(xù)注冊(cè)、注銷(xiāo)注冊(cè)等工作。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作。
（二)加強(qiáng)護(hù)士執(zhí)業(yè)信息管理。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要按照管理權(quán)限，及時(shí)掌握護(hù)士執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)變化，定期核查護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)信息，確保護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息的準(zhǔn)確性和有效性。要按照國(guó)家保密有關(guān)要求，堅(jiān)決維護(hù)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全，加強(qiáng)電子密鑰管理、綁定手機(jī)身份驗(yàn)證等，強(qiáng)化業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的信息安全意識(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，做到人走系統(tǒng)關(guān)、密鑰鎖，保障在冊(cè)護(hù)理人員的執(zhí)業(yè)信息安全，嚴(yán)禁執(zhí)業(yè)信息的非法盜用和其他不法事件的發(fā)生。
（三)做好行政許可檔案管理�？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)原國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家檔案局《關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生計(jì)生行政許可檔案管理規(guī)定（試行)的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2017〕50號(hào))精神，建立護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理檔案，對(duì)辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)、變更注冊(cè)、補(bǔ)發(fā)和注銷(xiāo)等工作中形成的有關(guān)材料應(yīng)納入歸檔范圍，并確保檔案的安全。
二、優(yōu)化護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)服務(wù)
（一)推廣網(wǎng)上辦理。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要持續(xù)深化電子化注冊(cè)管理改革，借助信息化手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請(qǐng)材料、審核審批等服務(wù)方式，并提供進(jìn)度查詢(xún)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)等服務(wù)。鼓勵(lì)開(kāi)展“一站式”審批、“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。
（二)壓縮審批時(shí)限�？h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要進(jìn)一步理順內(nèi)部工作流程，以群眾辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，著力推進(jìn)“馬上辦、一次辦”、實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一站式審批”，最大限度壓縮審批時(shí)限，避免“多頭跑、來(lái)回跑”等問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)郵寄的方式，將證書(shū)直接發(fā)放給申請(qǐng)人或所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。對(duì)于遺失護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)的，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)地注冊(cè)主管部門(mén)予以補(bǔ)發(fā)，證書(shū)照片處加蓋補(bǔ)證機(jī)關(guān)鋼印，備注頁(yè)注明首次注冊(cè)日期、首次注冊(cè)機(jī)構(gòu)、補(bǔ)發(fā)日期、有效期限（從首次注冊(cè)日期開(kāi)始算起)、補(bǔ)證機(jī)關(guān)并加蓋公章。
（三)簡(jiǎn)化紙質(zhì)審批材料。精簡(jiǎn)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)材料，將《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》、《護(hù)士變更注冊(cè)申請(qǐng)審核表》、《護(hù)士延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》，合并為《護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)審核表》（見(jiàn)《湖南省護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》附件1)，實(shí)現(xiàn)“三表合一”。各地要加強(qiáng)信息協(xié)同作用，通過(guò)全國(guó)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息系統(tǒng)能查詢(xún)到相關(guān)信息的，或者通過(guò)其他部門(mén)信息共享能獲取相關(guān)信息的，可不要求申請(qǐng)人提交相關(guān)紙質(zhì)材料。
三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
（一)加大日常監(jiān)管力度。根據(jù)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，特別是強(qiáng)化縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)的監(jiān)督管理責(zé)任。要通過(guò)全面開(kāi)展護(hù)士電子化注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)在線全程監(jiān)管；要綜合運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監(jiān)督等方式，制定完善事中事后監(jiān)管措施。各縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要向社會(huì)公布監(jiān)督電話或其他監(jiān)督方式，暢通群眾和社會(huì)投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處置舉報(bào)。
（二)加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)。縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要向社會(huì)公開(kāi)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南，加強(qiáng)宣傳解讀，為申請(qǐng)人提供清晰指引。要加快推進(jìn)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息與信用信息共享交互平臺(tái)互聯(lián)，完善護(hù)士執(zhí)業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，讓失信人一處違規(guī)，處處受限，提高監(jiān)管效能。
湖南省衛(wèi)生健康委
2019年6月24日
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